【摘要】：大型體育場館是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)載體,對國家和地方經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高起到重要作用。根據(jù)全國第六次體育場地普查的數(shù)據(jù)表明,目前我國體育場館設(shè)施的管理體制是以政府行政管理為主導(dǎo),尤其是集聚了大量資源的大型體育場館多數(shù)是依靠財政資金、由相關(guān)政府部門負責運營管理,而這種模式嚴重阻礙了體育場館運營效益和資產(chǎn)效率的發(fā)揮�，F(xiàn)如今,我國體育場館運行管理進入深化改革階段,進行市場化道路的探索,作為國際上通行的公共項目市場化PPP模式在體育場館設(shè)施供給與運營方面不斷發(fā)揮作用,為我國轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)的大型體育場館項目運營提供了方向,但同時也為政府體育公共服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變提出了要求�；诖�,論文通過構(gòu)建PPP模式大型體育場館項目的治理機制,一方面解決大型體育場館項目運營PPP模式如何有效運用的問題,另一方面也為政府公共部門進行體育場館市場化改革提供思路,最終目的是要實現(xiàn)大型體育場館運營效益和資產(chǎn)效率的充分發(fā)揮。論文在厘清治理機制概念的基礎(chǔ)上,運用利益相關(guān)者理論、委托代理理論、不完全契約理論和產(chǎn)權(quán)理論剖析PPP模式大型體育場館項目治理機制的本質(zhì)與內(nèi)涵,歸納出利益需求、產(chǎn)權(quán)治理、治理程序是PPP模式大型體育場館項目治理的機制要素,并結(jié)合大型體育場館項目的功能屬性和機制要素分析,構(gòu)建PPP模式大型體育場館項目治理機制的理論概念框架。首先,明確了公私雙方利益需求的重點分別是場館的公益性和經(jīng)營性,雙方利益需求協(xié)調(diào)的基本原則是保證公益性基礎(chǔ)上實現(xiàn)場館的經(jīng)營性;其次,產(chǎn)權(quán)治理是在公私雙方利益需求的基礎(chǔ)上,公共部門作為場館的所有權(quán)人將所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)進行合理分割,通過所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、剩余控制權(quán)、剩余索取權(quán)的安排明晰公私雙方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;最后,通過治理程序保證公私之間合作運行的效率,形成公共部門組織內(nèi)部運行程序和公私合作組織之間運行程序。通過國家體育場和澳大利亞體育場PPP項目的實際案例說明了PPP模式大型體育場館項目治理機制理論概念框架的合理性,并在重慶市大型體育場館公私合作需求的背景下,以《重慶市PPP投融資模式改革實施方案》作為依據(jù),以該概念框架針對重慶市江南體育中心設(shè)計了切實可行的PPP模式治理機制。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F283

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本文編號：2471698