【摘要】：本文以美國(guó)路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為視角,梳理了PPP協(xié)議中典型的限制競(jìng)爭(zhēng)條款,包括不競(jìng)爭(zhēng)條款、特許權(quán)二次招標(biāo)與彈性特許期以及"州行為"豁免適用聯(lián)邦反托拉斯法,進(jìn)而以公共部門和私人部門資金成本差異為重點(diǎn),評(píng)析了伴隨PPP模式的推廣而出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)中立問題。本文提出主管機(jī)構(gòu)在PPP物有所值評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)考慮稅收中立、風(fēng)險(xiǎn)成本和社會(huì)成本等因素,指出我國(guó)在PPP政策規(guī)則制定過程中如何落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是亟待研究的新課題。
[Abstract]:From the perspective of American road and bridge infrastructure construction projects, this paper combs the typical restricted competition clauses in the PPP agreement, including non-competitive clauses, secondary concession bidding and flexible concession period, and the federal antitrust law applicable to the exemption of "state conduct". Then focusing on the difference of capital cost between the public sector and private sector, the paper analyzes the competition problems that arise with the promotion of PPP model. This paper puts forward that the competent authorities should consider the factors of tax neutrality, risk cost and social cost in the evaluation of PPP value for money, and points out that how to implement the fair competition examination system in the process of making PPP policy rules is a new subject to be studied urgently.
【作者單位】： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所;
【分類號(hào)】：F283

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本文編號(hào)：2188121