本文選題：物業(yè)小區(qū) + 城市基礎設施�。� 參考：《現(xiàn)代管理科學》2016年10期

【摘要】：我國目前關于公用事業(yè)的界定以物業(yè)小區(qū)規(guī)劃紅線為界,規(guī)劃紅線以外的部分屬于城市基礎設施,建設經費由財政負擔;規(guī)劃紅線以內的部分則屬于業(yè)主共有,建設經費自籌,管理和維護費用自己負擔。在公用事業(yè)公司化改革中,政府通過特許經營合同授權專業(yè)經營單位提供具有經營性或可以市場化的商品或服務,但具有公益性的基礎設施的供給義務不能移轉。物業(yè)小區(qū)基礎設施是公眾社會權實現(xiàn)的物質基礎,屬于公共服務范疇,其建設費應當統(tǒng)一納入城市基礎設施配套費,與城市基礎設施相銜接,政府是產權人,是管理與維護的最終責任承擔者。經營單位與用戶僅為民事契約關系,政府公共服務應到達具體用戶,由此,建立"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)籌收費、統(tǒng)一管理"的公用事業(yè)經營、管理體系。
[Abstract]:At present, the definition of public utilities in our country is defined by the red line of property plot planning. The part other than the red line of planning belongs to the urban infrastructure, and the construction expenses are borne by the financial; the parts within the planning red line are owned by the owners and the construction funds are self-financed. Manage and maintain the expenses at your own expense. In the reform of public utility corporatization, the government authorizes the professional management unit to provide the goods or services which have the operation or can be marketized through the franchise contract, but the supply obligation of the public welfare infrastructure can not be transferred. Real estate infrastructure is the material basis for the realization of public social rights, and belongs to the category of public services. The construction expenses should be unified into the supporting fees of urban infrastructure, which should be linked to the urban infrastructure. The government is the owner of property rights. Is the ultimate responsibility for management and maintenance. The management unit and the user are only civil contract relations, the government public service should reach the concrete user, therefore, establishes the "unified plan, the unified design, the overall plan, the unified management" public utility management, the management system.
【作者單位】： 中國社會科學院法學研究所;華東政法大學法律學院;
【基金】：中國博士后科學基金第59批面上資助項目 2016年國家社科基金青年項目(項目號:16FX064) 2015年上海市教委科研創(chuàng)新項目(項目號:15ZS059) 2013年上海高校青年教師培養(yǎng)資助計劃項目 2012年華東政法大學科研創(chuàng)新項目(項目號:12HZK014) 2015年華東政法大學社會管理綜合治理研究院項目
【分類號】：F299.24

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本文編號：1831458