城市公用事業(yè)公私合作機制的衍生邏輯及內涵解析——基于有限競爭與有效競爭“兩難選擇”視角
本文選題:兩難選擇 切入點:公私合作機制 出處:《理論學刊》2016年02期
【摘要】:新一輪城市公用事業(yè)公私合作制正在快速推進,亟需從理論上明確公私合作機制的整體框架和具體內涵。城市公用事業(yè)的技術經濟特征與現(xiàn)實困境,決定了需根據從"有限競爭"與"有效競爭"的兼容條件出發(fā)。城市公用事業(yè)公私合作機制的衍生機理:一方面,要為實現(xiàn)私人部門參與的經濟性目標,需構建以風險分擔機制和收益分配機制為核心的合同治理機制;同時,為避免私人資本盲目逐利損害社會公眾利益,還應匹配相應的規(guī)制政策。由此引申,以合理的制度設計界定政府的行為邊界,設定具有正向激勵的資本收益規(guī)制模式,營造競爭環(huán)境激勵被規(guī)制企業(yè)主動提高效率,應成為城市公用事業(yè)公司合作機制構建的核心問題。
[Abstract]:The new round of public-private cooperation system of urban public utilities is advancing rapidly, it is urgent to clarify the whole frame and concrete connotation of the public-private cooperation mechanism in theory.The technical and economic characteristics and practical difficulties of urban public utilities determine the compatible conditions of "limited competition" and "effective competition".On the one hand, in order to realize the economic goal of private sector participation, we need to construct the mechanism of contract governance with risk sharing mechanism and income distribution mechanism as the core, at the same time,In order to prevent private capital from harming the public interest blindly, it is necessary to match the corresponding regulation policy.From this, we define the government's behavior boundary with reasonable system design, set up the capital income regulation mode with positive incentive, and create competitive environment to encourage regulated enterprises to actively improve their efficiency.It should become the core problem of the construction of the cooperation mechanism of urban public utility companies.
【作者單位】: 東北財經大學公共管理學院;
【分類號】:F299.24
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,本文編號:1718568
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