本文選題：公私合作制　切入點：風險識別與分擔　出處：《城市問題》2016年05期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：我國城市公用事業(yè)的公私合作制改革正在快速推進,在監(jiān)測數(shù)據(jù)尚未完善的前提下,如何有效識別城市公用事業(yè)公私合作的風險因素,建立合理的風險分擔機制,直接關系到公私合作制運行的成敗�；谖覈鞘泄檬聵I(yè)公私合作實踐的典型案例,以跨案例研究法歸納得到15項風險因素,并依據(jù)來源和層級差異將其分為政府風險、市場風險和項目風險。研究發(fā)現(xiàn),在特定制度背景下,不同層級風險存在著明顯的關聯(lián)特征:制度變動可催生政府風險,進而引發(fā)市場風險,造成市場環(huán)境惡化,最終導致項目風險。由于政府風險多由政府決策或行為偏差引發(fā),這類風險應主要由公共部門承擔。對于市場風險和項目風險,應根據(jù)風險起源確定歸責對象,如果歸責不清,可由公私雙方共擔風險或由第三方承保。
[Abstract]:The reform of public-private cooperation system of urban public utilities in our country is advancing rapidly. On the premise of incomplete monitoring data, how to effectively identify the risk factors of public-private cooperation of urban public utilities and establish a reasonable risk-sharing mechanism. It is directly related to the success or failure of the operation of public-private cooperative system. Based on the typical cases of public and private cooperation in urban public utilities in China, 15 risk factors are concluded by cross-case study, and are divided into government risks according to the differences of sources and levels. Market risk and project risk. The study found that under the specific institutional background, different levels of risk have obvious correlation characteristics: institutional change can lead to government risk, and then lead to market risk, resulting in the deterioration of market environment. Because the government risk is caused by the government decision or the behavior deviation, this kind of risk should be mainly borne by the public sector. For the market risk and the project risk, the target should be determined according to the origin of the risk, if the imputation is not clear, Risks may be shared by public and private parties or insured by third parties.
【作者單位】： 山西財經大學經濟學院;
【基金】：國家自然科學基金青年項目(71303208)——城市公用事業(yè)特許經營權競標機制分類設計與管制政策研究
【分類號】：F299.24

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