本文關(guān)鍵詞： 科技成果轉(zhuǎn)化 財(cái)政政策 財(cái)政直接投入 政府采購(gòu) 稅收優(yōu)惠　出處：《重慶大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)力量,所以從國(guó)家到地方都日漸重視科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提升。要想利用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo),就必須讓科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的實(shí)際價(jià)值得到充分體現(xiàn),其價(jià)值具體如何得到體現(xiàn)就看是否可以把科學(xué)技術(shù)向商品和市場(chǎng)移動(dòng),這個(gè)移動(dòng)就是科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用也是科技創(chuàng)新的重要組成部分,只有形成新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè),才能創(chuàng)造新的市場(chǎng)和需求,從而拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)。我國(guó)是處在轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國(guó)家,科技成果轉(zhuǎn)化水平和能力的不斷提高,能夠提升科技創(chuàng)新整體水平,從而催生戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。重慶市是四大直轄市之一,作為西部地區(qū)的文化經(jīng)濟(jì)中心,無論是在科教文化還是貿(mào)易金融方面,都占據(jù)了不可替代的位置。重慶市委,市政府不斷提出加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)和深化科技體制改革的戰(zhàn)略規(guī)劃,從而在科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)方面取得了豐碩成績(jī)。但由于起步較晚,受到舊機(jī)制的制約,重慶市科技成果轉(zhuǎn)化的整體效率不高,科技創(chuàng)新成果沒有得到有效地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,大量科技資源被浪費(fèi)。所以本文針對(duì)重慶市科技成果轉(zhuǎn)化問題進(jìn)行系統(tǒng)地研究探討,從財(cái)政政策視角出發(fā),通過理論和實(shí)證研究相結(jié)合的方式分析其中的突出問題和成因,并提出具體優(yōu)化建議。首先,對(duì)有關(guān)財(cái)政政策促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的研究理論進(jìn)行總結(jié)歸納,分析出財(cái)政政策促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的必要性以及財(cái)政政策對(duì)成果轉(zhuǎn)化的具體作用方式,以此構(gòu)成本文研究的理論依據(jù)。然后,系統(tǒng)性地對(duì)重慶市科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)有狀況和相關(guān)財(cái)政政策進(jìn)行分析,與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行對(duì)比,總結(jié)出重慶市的突出問題:財(cái)政直接投入對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度較低,整體缺乏計(jì)劃性和合理性;政府采購(gòu)定位和采購(gòu)模式不明確,政策有效性不足,政府采購(gòu)規(guī)模相對(duì)較低;稅收激勵(lì)政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,長(zhǎng)效性不足,缺乏多元化政策目標(biāo),沒有充分發(fā)揮間接優(yōu)惠手段來降低或彌補(bǔ)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)階段的轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn);科技成果轉(zhuǎn)化中的風(fēng)投資金大多來自政府財(cái)政撥款,政府成為風(fēng)險(xiǎn)投資主體,而民間資本基本沒有,融資渠道太過單一,整體投資規(guī)模較小。針對(duì)重慶市財(cái)政政策在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中表現(xiàn)出的問題,本文結(jié)合相關(guān)理論,并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出針對(duì)性的對(duì)策建議:一是調(diào)整財(cái)政直接投入結(jié)構(gòu),適當(dāng)向企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè),科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目?jī)A斜。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)手段的激勵(lì)性作用,把機(jī)關(guān)部門采購(gòu)規(guī)劃到重慶市創(chuàng)新整體計(jì)劃中,完善官方首購(gòu)制度,發(fā)展預(yù)先訂購(gòu)制度。三是優(yōu)化稅收扶持手段,加大對(duì)中小型創(chuàng)新企業(yè)的促進(jìn)力度,重視對(duì)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和彌補(bǔ)。第四是調(diào)動(dòng)社會(huì)民間資本,構(gòu)建政府型風(fēng)險(xiǎn)投資體系,加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資體系的支持力度。
[Abstract]:Science and technology is to promote economic development, safeguarding national security, a leading force in promoting social progress, so from the state to the local importance of fostering and enhancing the technological innovation ability. In order to achieve the goal of promoting social progress by science and technology, science and technology must make the actual value in the economy and society are fully reflected in the how to get the specific value depends on whether the embodiment of science and technology to commodity and market movement, transformation of scientific and technological achievements. This movement is an important part of the transformation of scientific and technological achievements and application of science and technology innovation, only the formation of new materials, new technology, new products, new industries, in order to create a new market and demand, thereby stimulating domestic demand to promote the employment. China is in the transition period of developing countries, the transformation of scientific and technological achievements level and the ability to continuously improve, to enhance the overall level of scientific and technological innovation, thus The birth of strategic emerging industries, accelerate the transformation of economic growth mode. Chongqing city is one of the four municipalities, as the western region's cultural economic center, both in science and education or trade finance, occupies an irreplaceable position. The Chongqing municipal Party committee, municipal government has put forward strategic planning to accelerate the construction of science and technology innovation system and deepening the reform of science and technology, and in all aspects of the transformation of scientific and technological achievements have achieved fruitful results. But because of the late start, restricted by the old mechanism, the overall efficiency of Chongqing City, the transformation of scientific and technological achievements is not high, the innovation of science and technology achievements have not been effectively transformed and applied, a large number of scientific and technological resources are wasted. So this system for transformation Chongqing science and technology achievement study, from the perspective of fiscal policy, through the combination of theory and empirical research methods to analyze the prominent problems and The causes, and put forward the optimization suggestion. Firstly, the theory of fiscal policy to promote the transformation of scientific and technological achievements are summarized, analyzed the specific mode of action of fiscal policy to promote the transformation of scientific and technological achievements and the necessity of fiscal policy on the achievements, which constitute the theoretical basis of this research. Then, systematically analyzes the existing in the transformation of scientific and technological achievements in Chongqing city and relevant fiscal policy, compared with domestic and foreign advanced area, summed up the problems of Chongqing City: direct financial investment in basic research support is low, the overall lack of planning and rationality; mode of government procurement and procurement positioning is not clear, lack of effective policy, the scale of government procurement the relatively low tax incentive policies; the standard is not unified, long-term shortage, lack of diversification policy, do not give full play to the indirect preferential means to drop Low risk or compensate for the conversion of basic research and applied development stage; the transformation of scientific and technological achievements in venture capital mostly from government funding, the government became the main body of venture investment and private capital and basically no financing channels too single, the overall scale of investment is small. In view of the Chongqing City fiscal policy in promoting the transformation of scientific and technological achievements in the show the problem, combining with the related theory, and learn from the advanced experience of developed countries, put forward the countermeasures and suggestions: one is to adjust the direct financial investment structure, appropriate to the enterprise, the construction of the mechanism of risk investment, the platform for the transformation of scientific and technological achievements, major projects of strategic tilt. The two is to strengthen the means of government procurement incentive function, the purchasing department the overall plan of Chongqing city planning to innovation, perfect the official first purchase system, the development of pre order system. The three is to optimize the tax support means, increase the small and medium sized record The promotion of new enterprises should focus on avoiding and making up for transformation risks. Fourth, we should mobilize social private capital, build government oriented venture capital system and increase support for venture capital system.

【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.0;F204

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