本文關(guān)鍵詞： 項目制 經(jīng)濟發(fā)展 政府 市場　出處：《中國軟科學(xué)》2016年02期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：本文研究了近年來中國政府經(jīng)濟治理主要模式——"項目體制"的基本內(nèi)涵、理論與運作機制,并試圖論證項目體制與經(jīng)濟發(fā)展及其各種經(jīng)濟問題的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。分稅制改革后,中央政府在經(jīng)濟治理上依靠專項項目形式自上而下來動員下級政府和市場企業(yè),并促成了地方政府經(jīng)濟治理的項目化,最終演化為政府經(jīng)濟治理的項目體制。這種體制引發(fā)了部委、地方政府和企業(yè)之間的項目競爭運動,激發(fā)了地方政府"跑項目"、"大辦項目"和"拉項目"的熱情,從而推動了項目經(jīng)濟大繁榮。雖然項目體制是進入21世紀中國經(jīng)濟高速發(fā)展的重要解釋之一,但它仍然是一種"半計劃、半市場"的經(jīng)濟體制,也是以政府項目壟斷權(quán)為主導(dǎo)的粗放經(jīng)濟發(fā)展模式,它從市場決定領(lǐng)域退出勢在必行。
[Abstract]:This paper studies the basic connotation, theory and operation mechanism of "project system", which is the main mode of Chinese government economic governance in recent years. After the reform of the tax sharing system, the central government relies on the special project form to mobilize the lower government and the market enterprises from the top to the bottom. It also promotes the project of local government economic governance, and finally evolves into the project system of government economic governance, which leads to the project competition movement among ministries, local governments and enterprises. It has aroused the enthusiasm of the local government to "run projects", "run large projects" and "pull projects". The project system is one of the important explanations for the rapid development of Chinese economy in 21th century, but it is still a "semi-planned, semi-market" economic system. It is also an extensive economic development model dominated by the monopoly power of government projects, and it is imperative to withdraw from the market decision field.
【作者單位】： 中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所;
【基金】：中國社會科學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程項目(階段性)成果 國家自然科學(xué)基金面上項目(71573272) 教育部人文社科一般項目(13YJC790219) 中國博士后基金面上項目(2013M530001)資助
【分類號】：F281
【正文快照】： 一、問題提出自1994年分稅制改革到2012年,中國經(jīng)濟平均增速高達9.95%。尤其在擺脫亞洲危機之后,中國經(jīng)歷了經(jīng)濟增長的黃金十年,2003-2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長率高達10.46%,財政收入增長率更是達到了20.3%,成為建國以來經(jīng)濟增長最快的時期。2003年中國經(jīng)濟總量世界排

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