我國城市水務業(yè)民營化的績效評價與政府規(guī)制研究
發(fā)布時間:2017-12-29 12:04
本文關(guān)鍵詞:我國城市水務業(yè)民營化的績效評價與政府規(guī)制研究 出處:《遼寧大學》2015年碩士論文 論文類型:學位論文
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【摘要】:早在20世紀90年代以前,我國水務業(yè)基本上處于國企壟斷經(jīng)營狀態(tài)。由于國企經(jīng)營暴露出了諸如效率低下、融資渠道單一、人員冗雜等問題,上世紀末,我國開始城市水務業(yè)民營化的初探。隨后,國務院和建設部頒布了有關(guān)水務業(yè)民營化的政策文件,外資企業(yè)、國內(nèi)私營企業(yè)開始涉足我國供水、排水和污水處理等領域。從民營化改革至今,水務業(yè)共經(jīng)歷了探索、加快推進及政府調(diào)整民營化三個階段。經(jīng)過20多年的民營化改革,我國水務業(yè)民營化改革有了一定的成績。本文對私營企業(yè)、外資企業(yè)和國有企業(yè)的運營效率和納稅額度進行比較分析,結(jié)果顯示外資企業(yè)和私營企業(yè)的運營效率及納稅額度均高于國有企業(yè);通過對用水普及率及污水處理率的分析結(jié)果顯示,民營化改革促進了城市水務業(yè)的普遍服務水平,通過計量分析,考察民營化對整體發(fā)展水平的影響,結(jié)果顯示民營化促進供水生產(chǎn)能力和污水處理能力。雖然績效評價結(jié)果顯示民營化促進了水務業(yè)的發(fā)展,但是我國的水務業(yè)在民營化的過程里還存在著很多問題,需要政府制定進入規(guī)制政策、價格規(guī)制政策、質(zhì)量和環(huán)境規(guī)制政策來解決這些問題。通過分析英國的完全私有化模式、法國的特許經(jīng)營模式以及各國政府規(guī)制改革,針對政府規(guī)制我國水務業(yè)民營化提出政策建議:一、建立與水務民營化有關(guān)的法律法規(guī);二、建立規(guī)制水務業(yè)價格、質(zhì)量、環(huán)境的規(guī)制機構(gòu);三、建立有效競爭機制,拓寬融資渠道;四、完善水價形成及補貼機制,完善聽證機制;五、完善城市水務業(yè)的標準,完善水質(zhì)監(jiān)控機制。
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【學位授予單位】:遼寧大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F299.24
【參考文獻】
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,本文編號:1350192
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