本文關鍵詞：揚州市商事登記制度改革研究

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【摘要】：商事登記是當事人為設立、變更、解散商主體向登記機關提出申請,登記機關依法予以核準注冊的行為。為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展,消除原有的商事登記制度在政府管控過度、行政審批事項過多、市場準入條件過高等方面的弊端,2013年起國家開始部署實施深化行政體制改革工作。在國家改革政策的指導下,2014年3月1日起,揚州市商事登記制度改革工作正式實施。旨在通過減少行政審批,放寬登記條件,轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能,實現(xiàn)釋放市場潛力,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的目標。本文以2014年3月1日后辦理過商事登記的市場主體為對象,采取問卷設計和談話交流的方法,對揚州市商事登記制度改革效果進行滿意度調(diào)查�？傮w評價79分(百分制),達到比較滿意水平。其中,登記人員服務、發(fā)照效率、注冊資本金放寬等事項得分較高,網(wǎng)上登記、企業(yè)年報、“一照一碼”、“先照后證”等事項得分偏低。經(jīng)分析,市場主體性質(zhì)、申請方式、經(jīng)營和盈利狀況等影響因素后,查找出網(wǎng)上登記服務不全程、企業(yè)年報公示不全面、推行“一照一碼”不全員、“先照后證”落實不全力、企業(yè)住所放寬不全權五大問題,歸納了缺乏統(tǒng)一立法、部門協(xié)作、商改督查這三項導致事倍而功半的原因。在對比、借鑒美國紐約的自由登記、德國柏林的資格分離登記、法國巴黎的分類登記和日本東京的聯(lián)網(wǎng)登記四類模式后,本文提出應加快商事登記立法工作的意見。重點立足揚州市一級層面,從“寬進”和“嚴管”兩個基本點出發(fā),提出進一步深化改革的對策建議。包括清理規(guī)范行業(yè)審批事項,全面推行“負面清單制”,強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的運用,整合涉企信用“大數(shù)據(jù)”,完善信用監(jiān)管和約束機制,突出事中事后監(jiān)管等措施,以期充分釋放商事登記制度改革紅利,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,建設幸福揚州。
【學位授予單位】：揚州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F203.9

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