作為WTO"皇冠上的明珠"的爭端解決機(jī)制一直是保障多邊貿(mào)易體制的正常運(yùn)行的中流砥柱,在緩解、消除全球貿(mào)易摩擦與沖突中起到重要作用。然而隨著特朗普政府引領(lǐng)的美國"強(qiáng)權(quán)主義"回歸,挑戰(zhàn)了WTO爭端解決機(jī)制的權(quán)威性,對上訴機(jī)構(gòu)的干擾致使上訴機(jī)構(gòu)幾近癱瘓。在此背景下本文在對1995—2019年WTO爭端案件發(fā)展趨勢詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,著重研究了特朗普執(zhí)政以來全球以及中美之間的貿(mào)易爭端案件。通過對案件和當(dāng)前WTO爭端解決機(jī)制發(fā)展的最新事態(tài)的分析,本文進(jìn)一步剖析了當(dāng)前全球貿(mào)易爭端機(jī)制存在的問題以及我國的應(yīng)對之策,以期能對我國貿(mào)易利益的保護(hù)有所助益。
【部分圖文】：

圖4 1995—2019年中國涉及貿(mào)易爭端案件年度變動圖表4 中國作為起訴方和被訴方案件狀態(tài)表 當(dāng)前狀態(tài) 作為起訴方 作為被訴方 撤案或和解 1 6 磋商中,尚未成立專家組 6 12 被申訴方通告執(zhí)行完畢,無執(zhí)行一致性異議 3 14 專家組階段(尚未選定專家組成員) 1 3 獲得上訴機(jī)構(gòu)裁決,無須進(jìn)一步行動 3 1 專家組階段(專家組正式建立,尚未發(fā)布專家組報告) 3 2 獲得上訴機(jī)構(gòu)裁決,建議執(zhí)行符合有關(guān)適用協(xié)定的措施 3 5 執(zhí)行審查程序完成,發(fā)現(xiàn)不合規(guī)事項(xiàng) 0 1 申請報復(fù)程序 1 0 資料來源:WTO官方網(wǎng)站,數(shù)據(jù)截至2019年12月

從貿(mào)易爭端對象角度看,美國的起訴對象較廣,主要有中國、歐盟、加拿大和墨西哥等,同時不同階段美國的主要貿(mào)易爭端對象也有所不同。表5展示了不同階段美國貿(mào)易爭端對象及涉及案件數(shù)的情況。2001—2006年,美國的起訴案件主要針對歐盟、加拿大、墨西哥和日本。20世紀(jì)末期美國和日本在紡織品和汽車貿(mào)易方面有激烈的競爭,因此期間爭端案件數(shù)量較多(趙瑾,2019)。2007—2017年美國對中國的起訴案件達(dá)到了高峰,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對其他國家的起訴案件。特朗普政府執(zhí)政后,美國的一系列針對中國的貿(mào)易保護(hù)政策得到了中國政府的正面應(yīng)對,中國起訴美國的貿(mào)易爭端案件高達(dá)被起訴的3倍。此間其他國家或地區(qū)起訴美國的案件也有所增加,這說明特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)政策引起了大多數(shù)國家或地區(qū)的不滿和反擊。表5 美國涉及貿(mào)易爭端案件起訴方與被訴方分布表 國家(地區(qū)) 2001—2006年 2007—2017年 2018—2019年 被訴 起訴 被訴 起訴 被訴 起訴 中國 1 2 9 19 6 2 歐盟 9 6 2 2 2 1 加拿大 9 2 6 2 1 1 墨西哥 6 2 2 0 1 1 印度 2 0 3 3 1 2 韓國 2 0 4 0 3 0 日本 3 1 0 0 0 0 巴西 5 0 3 0 0 0 阿根廷 2 0 2 1 0 0 土耳其 0 1 1 0 1 1 其他 8 2 5 4 7 1 資料來源:WTO官方網(wǎng)站,數(shù)據(jù)截至2019年12月。

特朗普就職后的貿(mào)易保護(hù)政策激化了貿(mào)易摩擦,使得全球貿(mào)易爭端案件激增�；诖�,本文分析了特朗普執(zhí)政期間的全球貿(mào)易爭端走勢、區(qū)域分布以及中美間貿(mào)易爭端的案件特征。圖7顯示了特朗普上臺后全球貿(mào)易爭端案件的月度走勢,2015年與2016年全球貿(mào)易爭端案件平均為1.2例/月,特朗普入職至2019年12月爭端案件平均為2.1例/月,中美之間貿(mào)易爭端表現(xiàn)激烈的2018年,全球貿(mào)易爭端案件平均高達(dá)3.3例/月。其中,2018年6月和7月均有7例貿(mào)易爭端案件,為中國入世以來的月度最高峰。全球貿(mào)易爭端案件的頻發(fā)與特朗普執(zhí)政期間的經(jīng)貿(mào)政策緊密相關(guān),美國重啟“301調(diào)查”、提高進(jìn)口關(guān)稅、加強(qiáng)投資審查、實(shí)施制造業(yè)回流等,其貿(mào)易政策逐步由多邊向單邊轉(zhuǎn)變。此外,在特朗普執(zhí)政期間,其退出了一系列的國際協(xié)議與組織,這種以鄰為壑的做法加劇了逆全球化進(jìn)程,使得全球經(jīng)貿(mào)摩擦與沖突不斷,貿(mào)易爭端案件頻發(fā)。(二)特朗普執(zhí)政期間的全球貿(mào)易爭端區(qū)域分布
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本文編號：2894580