[目的/意義]電子商務(wù)扶貧作為信息扶貧的一種具體形式,是當(dāng)下幫助農(nóng)村貧困地區(qū)脫離貧困的重要手段。近年來我國從中央到各級(jí)地方的各級(jí)政府出臺(tái)了一系列有關(guān)在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)和電商扶貧的政策和文件,但文件中的政策邏輯與實(shí)際實(shí)施之間的實(shí)際距離與內(nèi)在張力,表明相關(guān)政策仍有進(jìn)一步完善的空間。[方法/過程]以S縣為例,先根據(jù)涉及該縣的電商扶貧政策文本構(gòu)建出電商扶貧政策邏輯模型,而后再以得到的政策邏輯模型作為框架審視田野調(diào)查中通過訪談、觀察獲得的文本資料與事實(shí)案例,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的地方政府在電商扶貧政策制定過程中存在的問題,進(jìn)而為電商扶貧的政策完善提出建議。[結(jié)果/結(jié)論]當(dāng)前的地方政府在電商扶貧政策制定過程中存在政治壓力過大與缺乏對(duì)扶貧工作參與者和扶貧對(duì)象意見的收集反饋等問題,破解當(dāng)前問題的關(guān)鍵在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,基于此提出了更加合理的政策邏輯模型。
【部分圖文】：

表6 用于編碼體系補(bǔ)充與驗(yàn)證的信息扶貧政策列表 文件層次 文件名稱 發(fā)文單位 中央級(jí) 《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步突出扶貧導(dǎo)向全力抓好電商扶貧政策貫徹落實(shí)的通知》 商務(wù)部辦公廳 省級(jí) 《河南省電商扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》 河南省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 地方(縣級(jí)) 《魯山縣人民政府關(guān)于印發(fā)魯山縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案的通知》 魯山縣人民政府 地方(地市級(jí)) 《關(guān)于進(jìn)一步支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》 宿遷市人民政府 地方(地市級(jí)) 《宿遷市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見的通知》 宿遷市人民政府 地方(縣級(jí)) 龍游縣加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見 龍游縣人民政府 省級(jí) 《廣西壯族自治區(qū)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧三年(2018-2020)行動(dòng)計(jì)劃》 廣西壯族自治區(qū)人民政府 省級(jí) 《廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》 廣西壯族自治區(qū)人民政府 地方(縣級(jí)) 百色市右江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)右江區(qū)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知 百色市右江區(qū)人民政府 地方(縣級(jí)) 西林縣電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年) 西林縣人民政府4 S縣田野調(diào)查分析

而從調(diào)研的結(jié)果看,從毫無產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的山村X、產(chǎn)業(yè)化程度極低的蘋果專業(yè)戶,到具有一定產(chǎn)業(yè)化程度的W山莊,再到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的園區(qū)X,產(chǎn)業(yè)化程度越高的經(jīng)營主體,對(duì)電子商務(wù)及電商扶貧政策表現(xiàn)出的積極性就越高,電商所能發(fā)揮的增收減貧效果也就越為群眾所認(rèn)可。S縣政府官員在電商扶貧在政策實(shí)施過程中形成的看法也表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是電商扶貧政策發(fā)揮效果的基礎(chǔ)條件之一,要實(shí)現(xiàn)電商扶貧的預(yù)期效用,就應(yīng)該在政策制定和實(shí)施過程中高度重視農(nóng)業(yè)電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的良性互動(dòng),特別是要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所具有的約束性條件地位,從這個(gè)意義看,電商扶貧相對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)該扮演一種介入者的角色,即電商扶貧政策和項(xiàng)目應(yīng)該作為工具介入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中發(fā)揮價(jià)值,而不能獨(dú)立于產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程形成作用。否則,脫離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的電商扶貧項(xiàng)目將無法增加群眾實(shí)際獲得,電商扶貧也就無法發(fā)揮實(shí)際作用。5.2 破解問題的核心關(guān)鍵:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
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