臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有"空港+口岸+航權(quán)+跨境+保稅+自貿(mào)"等疊加優(yōu)勢,是推動(dòng)進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、雙邊貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新示范區(qū),與中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的基本思路具有高度的契合性。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量開放發(fā)展要深度對接國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的系統(tǒng)部署,抓住自身核心要素,把握要素的作用機(jī)理,在強(qiáng)化空港國際樞紐功能、加速國際國內(nèi)要素集聚和流動(dòng)、提升資源要素配置效率、壯大跨境電子商務(wù)、探索建立空港型自由貿(mào)易區(qū)(港)、聚焦開放型臨空產(chǎn)業(yè)體系等方面采取有效的措施。
【部分圖文】：

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成系統(tǒng)的具有一定功能的元素（或子系統(tǒng)）及其相互關(guān)系的總稱。從臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展內(nèi)涵可以看出，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展的本質(zhì)是構(gòu)建開放型臨空產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而形成開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，根據(jù)各要素在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展中的作用，本文把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為開放發(fā)展條件、開放發(fā)展載體、開放發(fā)展加速器和開放發(fā)展結(jié)果4個(gè)部分（見圖2）。圖2 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

圖1 開放型經(jīng)濟(jì)新體制下臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展的內(nèi)涵臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放發(fā)展條件是指機(jī)場擁有的樞紐優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在第五航權(quán)的開放性和航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性所帶來的資源要素，并通過綜合交通和物流樞紐實(shí)現(xiàn)高效集散。開放發(fā)展載體是實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)資源要素集聚、有序流動(dòng)、高效配置的平臺(tái)，通過口岸和綜合保稅區(qū)來實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口功能優(yōu)化，推動(dòng)資源要素高效流動(dòng)，并借助綜合服務(wù)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)資源要素的高效配置。開放發(fā)展加速器是提升臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展能級的契機(jī)，通過跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的多邊貿(mào)易平臺(tái)，創(chuàng)新對外貿(mào)易模式，同時(shí)借助自由貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。開放發(fā)展的結(jié)果是資源要素在以上三部分有機(jī)作用下流量產(chǎn)業(yè)化的最終形態(tài)。綜上，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“空港+口岸+航權(quán)+跨境+保稅+自貿(mào)”6大關(guān)鍵要素是其開放發(fā)展的核心競爭力，也是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，融入全球國際高端產(chǎn)業(yè)鏈、高端產(chǎn)品消費(fèi)鏈、高端技術(shù)創(chuàng)新鏈，提升在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中地位的必然選擇。

科研合作平臺(tái)統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)全球人才、資金、信息等創(chuàng)新鏈核心要素高效配置，使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)由被動(dòng)承接轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開放發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展的動(dòng)力支撐，根據(jù)Setterfield提出的路徑依賴演化模型，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)被動(dòng)的承接技術(shù)引進(jìn)模仿形成了“暫時(shí)均衡”的狀態(tài)，需要不斷通過內(nèi)生創(chuàng)新打破這種平衡（見圖3）。科研合作平臺(tái)一方面可以吸引大型國際企業(yè)、國際知名院校和科研中心在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)合作共建實(shí)驗(yàn)室和科技合作基地，整合國際科研人才等資源；另一方面能通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)與研發(fā)體系本地化來實(shí)現(xiàn)技術(shù)引入，加速科技成果與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的對接落實(shí)，將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為離岸研發(fā)的創(chuàng)新基地，支撐高科技產(chǎn)業(yè)的聚集，拓展開放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間，推進(jìn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的資源高效率配置模式。涉外服務(wù)平臺(tái)主要對涉外服務(wù)資源進(jìn)行整合配置，為外商提供“一條龍”服務(wù)。涉外服務(wù)能力是評定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際化程度的主要指標(biāo)，在很大程度上影響對外開放的水平，近年來中國許多城市紛紛依托自身特色，推進(jìn)涉外服務(wù)模式創(chuàng)新，完善涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建服務(wù)載體和平臺(tái)。上海專為德國企業(yè)進(jìn)入中國市場建立了“德國中心”，上海德國中心整合了多項(xiàng)服務(wù)，并以此成就了“辦事捷徑”的理念，被譽(yù)為設(shè)在中國的“德國之家”。此外，南京的“海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)”，杭州的“歐美中心”，重慶的“涉外商務(wù)區(qū)”等均依托涉外服務(wù)功能的集成，成為當(dāng)?shù)貙ν饨涣鞯闹匾翱�。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以對接涉外服務(wù)需求，通過整合集聚各部門涉外服務(wù)功能，建設(shè)專業(yè)程度高、服務(wù)層次高、集聚效率高的“國際會(huì)客廳”。
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2842241