【摘要】：近年來,在“互聯(lián)網(wǎng)+”及分享經(jīng)濟(jì)的背景下,網(wǎng)約車作為一種新型智能交通出行服務(wù)出現(xiàn)并逐漸成為公眾出行的重要方式。作為一種“破壞性創(chuàng)新”,一方面,網(wǎng)約車?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)手段對(duì)乘客與司機(jī)進(jìn)行了靈活匹配,體現(xiàn)了其成本經(jīng)濟(jì)性和便捷高效的優(yōu)勢(shì);而另一方面,網(wǎng)約車也沖擊了原有的市場(chǎng)利益格局,引發(fā)了新舊業(yè)態(tài)的矛盾,其自身存在的市場(chǎng)失靈和負(fù)外部性問題也日益凸顯,使網(wǎng)約車的發(fā)展面臨窘境。由于新事物有其自身獨(dú)特的運(yùn)行模式和發(fā)展規(guī)律,如果強(qiáng)行施加規(guī)范運(yùn)行的鐐銬和枷鎖,可能就會(huì)制約方興未艾的新興業(yè)態(tài)。我國(guó)政府雖然在對(duì)網(wǎng)約車的監(jiān)管的道路上不斷嘗試,但相關(guān)措施實(shí)施效果差強(qiáng)人意,引發(fā)了學(xué)術(shù)界的批評(píng)之音。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)管中存在哪些“瓶頸”?網(wǎng)約車監(jiān)管路徑如何構(gòu)建?為此,本文試圖運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較分析、歸納研究的方法,依循“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題”的路徑來搭建本文的整體框架,并試圖摸索出一條適宜我國(guó)的網(wǎng)約車監(jiān)管路徑:首先是通過描述網(wǎng)約車快速發(fā)展的同時(shí)暴露出諸多弊端,從而明確本文研究的目的和意義,并引入整體性治理理論這一分析工具,分析該理論與我國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)管的契合點(diǎn)。其次是梳理了我國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)管的歷程及相關(guān)舉措,并指出我國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)管過程中的面臨的碎片化困境;并通過對(duì)創(chuàng)新型監(jiān)管的美國(guó)、吸收型監(jiān)管的英國(guó)以及寬松型監(jiān)管的新加坡三個(gè)國(guó)家的網(wǎng)約車監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納,汲取有價(jià)值的建議。最后,筆者提出要將整體性治理的理念熔鑄到我國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)管策略中,并基于此提出了未來網(wǎng)約車監(jiān)管的四點(diǎn)設(shè)想,一是要更新網(wǎng)約車監(jiān)管的理念,堅(jiān)持與網(wǎng)約車發(fā)展相適應(yīng)的原則;二是要整合相關(guān)主體的功能,構(gòu)建多元協(xié)同的監(jiān)管體系;三是要運(yùn)用多種監(jiān)管手段和工具,使網(wǎng)約車監(jiān)管更科學(xué)高效;四是要進(jìn)行流程再造,對(duì)網(wǎng)約車事前、事中和事后進(jìn)行全過程的精細(xì)化監(jiān)管
【圖文】：

逑雙重主體結(jié)構(gòu)相比，網(wǎng)約車涉及的責(zé)任主體更為復(fù)雜化和多元化，并且形成以平逡逑臺(tái)公司為核心的“四方協(xié)議”模式（如圖１所示）。在看似簡(jiǎn)單的出行交易背后，逡逑存在著復(fù)雜的勞資關(guān)系和公司之間的合作關(guān)系。因此，當(dāng)運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)問題時(shí)，逡逑各責(zé)任主體間的關(guān)系會(huì)變得模糊，無形中增加了政府監(jiān)管的難度。逡逑網(wǎng)約車平臺(tái)邐）邐簽訂合同邐＇逡逑（數(shù)據(jù)處理中心）邐４邐？汽車租賃公司逡逑邐１乘客成功打車完成支付邐邐逡逑消費(fèi)者邋４－…￣邋■—邐邐邋網(wǎng)約車司機(jī)逡逑Ｉ邐Ｊ司機(jī)接單成功：獲取收益邋邐逡逑圖１：四方協(xié)議模式主體關(guān)系逡逑第四，網(wǎng)約車可進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后追溯�？紤]到出租車是城市的窗口行業(yè)，逡逑政府對(duì)傳統(tǒng)巡游出租車提出相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范和安全規(guī)定，但在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過程中，逡逑巡游出租車?yán)@道加價(jià)、服務(wù)差和安全性問題無法得到解決。而網(wǎng)約車具備跟蹤能逡逑力，，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、掌握路況信息和行駛軌跡來獲取全程信息，并向逡逑乘客提供緊急救助和行程分享類的應(yīng)急服務(wù)功能；網(wǎng)約車注重提供高品質(zhì)和高附逡逑加值的服務(wù)，并基于乘客的評(píng)價(jià)構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于口碑好的司機(jī)增多派單；并逡逑利用信息技術(shù)對(duì)每一筆交易的過程進(jìn)行記錄和留存，一旦發(fā)生意外事件和服務(wù)爭(zhēng)逡逑議問題

上述中西方學(xué)者的觀點(diǎn)，整體性治理的特征可以概括為以下幾個(gè)，以公共利益作為治理導(dǎo)向。該理論強(qiáng)調(diào)將公眾的需求作為政府治把解決民生問題作為政府的核心工作并強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向。整體性治理理運(yùn)動(dòng)造成的政府服務(wù)空心化、碎片化及責(zé)任模糊化的反思與校正認(rèn)識(shí)到政府是一個(gè)極具責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)的整體性組織。因此政府和預(yù)防導(dǎo)向，通過對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)治理問題進(jìn)行預(yù)判，提前采取社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止因問題擴(kuò)大而損害社會(huì)整體利益。逡逑，強(qiáng)調(diào)跨越組織功能邊界進(jìn)行合作。理查德？斯格特指出，“組織放的系統(tǒng)”。？整體性治理理論顯著優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)調(diào)跨組織、跨部門、溝通和合作（如圖１），該理論并不要求取消原有的組織專業(yè)分工，現(xiàn)和滿足公眾的社會(huì)需要和履行相關(guān)功能為目標(biāo)，在公共服務(wù)供給源整合，各組織通過發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在同一公共議題之作，從而形成社會(huì)治理的合力。逡逑
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F724.6;F572;D630;D922.296

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 宋宇鳴;;高校外賣食品安全問題及監(jiān)管策略研究[J];現(xiàn)代食品;2019年10期

2 房孝宇;;互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管策略[J];環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào);2017年21期

3 經(jīng)自信;;外資銀行法人導(dǎo)向型監(jiān)管策略的合理性辨析[J];南方金融;2008年07期

4 李新尚;黃炎;;數(shù)字貨幣及監(jiān)管展望[J];時(shí)代金融;2018年32期

5 蔡云菲;王旭程;;中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)狀分析及監(jiān)管策略研究[J];時(shí)代金融;2017年32期

6 李哲;;淺析養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管策略[J];蘭州學(xué)刊;2008年05期

7 呂士品;翟錫立;;互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的特殊性及其監(jiān)管策略研究[J];中國(guó)集體經(jīng)濟(jì);2019年29期

8 陳兆佳;;環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化的質(zhì)量監(jiān)管策略研究[J];資源節(jié)約與環(huán)保;2016年06期

9 張曉琴;;我國(guó)移動(dòng)支付監(jiān)管策略研究[J];時(shí)代金融;2013年03期

10 劉春;;新形勢(shì)下針對(duì)路局投資控股企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管策略[J];中國(guó)科技信息;2006年20期

相關(guān)會(huì)議論文 前9條

1 房敬敬;崔夢(mèng)月;;淺談移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)智能手機(jī)APP的監(jiān)管策略[A];中國(guó)新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)2017年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（優(yōu)秀論文篇）[C];2017年

2 方惠萍;;適應(yīng)加入WTO要求 調(diào)整廣告監(jiān)管策略[A];維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序之我見征文活動(dòng)獲獎(jiǎng)?wù)撐倪x編[C];2002年

3 何增輝;;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)APP技術(shù)原理分析及監(jiān)管策略研究[A];中國(guó)新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)2017年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（優(yōu)秀論文篇）[C];2017年

4 李四同;;基于卷煙供需平衡的區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管策略初探[A];中國(guó)煙草學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集[C];2017年

5 申明浩;;國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化改制的監(jiān)管博弈分析[A];中國(guó)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文集[C];2006年

6 李鵬;;證券公司跨界經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)管策略探究[A];創(chuàng)新與發(fā)展：中國(guó)證券業(yè)2016年論文集[C];2017年

7 寧文昕;;保薦代表人、證券監(jiān)管與保薦質(zhì)量的提高[A];2012年度（第十屆）中國(guó)法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇論文集[C];2012年

8 司凱威;張婉君;趙月;;基于流媒體的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播技術(shù)與監(jiān)管策略研究[A];中國(guó)新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)2016年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2016年

9 張宏;;超越視距、精確制導(dǎo)、網(wǎng)電治源、信息制勝——論消防體制調(diào)整磨合期后監(jiān)管策略[A];2013中國(guó)消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集[C];2013年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 本報(bào)記者 魏再晨;山東銀保監(jiān)局 以差異化監(jiān)管策略引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[N];農(nóng)村金融時(shí)報(bào);2019年

2 本報(bào)記者 王曉冬;監(jiān)管策略因勢(shì)而變[N];中國(guó)醫(yī)藥報(bào);2011年

3 本報(bào)記者 修榮騰;運(yùn)營(yíng)巨頭謀劃高速寬帶 政府轉(zhuǎn)變監(jiān)管策略成主流[N];通信信息報(bào);2009年

4 本報(bào)記者 苗燕;銀監(jiān)會(huì)“升級(jí)”監(jiān)管策略嚴(yán)防混業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[N];上海證券報(bào);2007年

5 大連工業(yè)大學(xué) 曾旭邋王媛 葉玲 李爽 高慧超 王智森;論信息產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管策略與監(jiān)管方法[N];人民郵電;2008年

6 ;證監(jiān)會(huì)確定2006年監(jiān)管策略[N];財(cái)會(huì)信報(bào);2006年

7 本報(bào)記者 杜曉 本報(bào)實(shí)習(xí)生 付紫璇;專家支招棋牌類App監(jiān)管策略[N];法制日?qǐng)?bào);2018年

8 海通證券股份有限公司 劉鐵軍 何旭強(qiáng);后股權(quán)分置時(shí)代大股東行為、市場(chǎng)影響及監(jiān)管策略[N];證券時(shí)報(bào);2006年

9 王為民;監(jiān)管：需形成跨領(lǐng)域研究[N];通信產(chǎn)業(yè)報(bào);2004年

10 深圳銀監(jiān)局局長(zhǎng) 熊良俊;金融格局新變化及銀行業(yè)監(jiān)管策略[N];證券時(shí)報(bào);2013年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 吳國(guó)全;基于模式的復(fù)合服務(wù)監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)研究[D];中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué);2009年

2 田占偉;基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的微博信息傳播研究[D];哈爾濱工業(yè)大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 魏苒;整體性治理視閾下我國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)管策略探究[D];山東大學(xué);2019年

2 周曉盈;基于電商平臺(tái)視角的商家刷單行為監(jiān)管策略研究[D];湖南大學(xué);2018年

3 陳布梵;PPP運(yùn)營(yíng)機(jī)制及監(jiān)管策略研究[D];安徽財(cái)經(jīng)大學(xué);2018年

4 楊燕鵬;基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的壓力管道分級(jí)監(jiān)管策略方法研究[D];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京);2015年

5 胡鈞;不對(duì)稱信息下政府最優(yōu)監(jiān)管策略研究[D];華中科技大學(xué);2006年

6 王晉文;個(gè)體消費(fèi)群云計(jì)算應(yīng)用中的信息安全監(jiān)管策略研究[D];北京郵電大學(xué);2013年

7 董麗珍;基于多代理的食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管策略研究[D];南京大學(xué);2014年

8 李俊;中國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管策略研究[D];北京郵電大學(xué);2009年

9 楊德艷;基于模糊理論的綠色制造商評(píng)價(jià)與政府監(jiān)管策略研究[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2014年

10 劉軼;我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管策略研究[D];廣西大學(xué);2007年

本文編號(hào)：2692561