【摘要】：出口退稅政策是國(guó)家為了鼓勵(lì)本國(guó)商品出口而采取的一種財(cái)政補(bǔ)貼手段。自出口退稅政策實(shí)施以來(lái),學(xué)界對(duì)出口退稅政策的作用展開(kāi)了積極的討論。一部分學(xué)者認(rèn)為,出口退稅政策體現(xiàn)出稅收中性的原則:出口商品采取不含稅價(jià)格參與國(guó)際貿(mào)易,以消除出口商品的價(jià)格差異來(lái)達(dá)到公平,有利于創(chuàng)造公平有效的市場(chǎng)環(huán)境,從而達(dá)到全球資源的優(yōu)化配置。隨著我國(guó)出口貿(mào)易的比重逐漸加大,另一部分學(xué)者對(duì)出口退稅政策的作用進(jìn)行了更深層次的研究,認(rèn)為運(yùn)用差異化的出口退稅政策調(diào)節(jié)出口商品結(jié)構(gòu),與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,最終為實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變提供助力。如何從定量的角度解釋出口退稅的激勵(lì)作用,以及如何調(diào)整出口退稅政策以發(fā)揮其作用,是政府和學(xué)者們近年來(lái)關(guān)心的話題。本文先對(duì)我國(guó)30年來(lái)的出口退稅政策進(jìn)行歷史回顧,分析了近年來(lái)出口退稅變化的情況;進(jìn)而從出口退稅影響產(chǎn)品生產(chǎn)成本、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面,剖析出口退稅對(duì)出口貿(mào)易影響的作用機(jī)理。根據(jù)理論分析,建立出口退稅影響出口貿(mào)易的實(shí)證模型,實(shí)證研究出口退稅對(duì)出口貿(mào)易的影響:第一,利用我國(guó)1986-2015年的全國(guó)總量數(shù)據(jù),實(shí)證考察了我國(guó)出口退稅對(duì)出口貿(mào)易量的總體影響,實(shí)證結(jié)果表明:出口退稅對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易具有顯著的激勵(lì)作用;第二,從勞動(dòng)密集型行業(yè)、“兩高一資”行業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)和機(jī)電行業(yè)中選取具有代表性的出口商品,實(shí)證檢驗(yàn)出口退稅對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)的影響,實(shí)證結(jié)果表明:出口退稅政策能在一定程度上發(fā)揮優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。第三,考慮到我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展存在地域差異,進(jìn)一步采用省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究了我國(guó)出口退稅對(duì)區(qū)域出口貿(mào)易的影響,實(shí)證結(jié)果表明:出口退稅對(duì)各區(qū)域出口貿(mào)易的影響程度不同,對(duì)西部和中部省份的出口貿(mào)易影響尤為顯著。最后,根據(jù)前文得出的分析結(jié)果,提出了完善我國(guó)出口退稅制度的建議。
【圖文】：

2.2 我國(guó)出口退稅情況的分析從出口退稅制度建立 30 年來(lái)，我國(guó)的出口退稅政策一直是調(diào)節(jié)出口的重要舉措004 年之后國(guó)家開(kāi)始結(jié)構(gòu)性地調(diào)整行業(yè)的出口退稅率，來(lái)促進(jìn)或抑制出口行業(yè)的發(fā)展此，出口退稅具有了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能。圖 2.1 將 1986-2015 年計(jì)算得出的出口增長(zhǎng)率和出口增長(zhǎng)率放在一起比較，，希望可以更直觀地分析二者的變動(dòng)關(guān)系。整體，出口退稅增長(zhǎng)率和出口增長(zhǎng)率兩條曲線變化趨勢(shì)大致相同，由此可推測(cè)兩者存在變動(dòng)的關(guān)系。1985 年政策推出以來(lái)，出口額呈現(xiàn)穩(wěn)步的增長(zhǎng)趨勢(shì)，1994 年之前出均增長(zhǎng)率為 20.06%，但這一時(shí)期出口退稅制度不夠完善，出口退稅還未完全的作用993 年 12 月 31 日國(guó)務(wù)院頒布的《增值稅暫行條例》標(biāo)志著我國(guó)建立起以增值稅為的新型稅制結(jié)構(gòu)，出口退稅制度也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。1994 年出口增長(zhǎng)率達(dá)到了新的高度，比 1993 年高出了 84 個(gè)百分點(diǎn)。出口退稅額的大幅增加使政府的財(cái)政支堪重負(fù)，故 1995 年以后政府兩次降低出口退稅率，由原來(lái)的 17%下調(diào)為 3%、6%%三檔退稅率，同時(shí)出口增長(zhǎng)率也受到了一定程度的影響，較 1994 年下降了 77%， 19.45%。

圖 3.1 出口退稅的作用機(jī)理示意圖從①中可以看出，政府增加財(cái)政支出，提高產(chǎn)品的出口退稅，可以降低本，從而提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如果提高產(chǎn)品的出口退稅率，出有所減低，反之，出口退稅率調(diào)低會(huì)增加出口產(chǎn)品的成本。因此，政府出口退稅率來(lái)降低企業(yè)出口負(fù)擔(dān)，企業(yè)在商品定價(jià)上形成優(yōu)勢(shì)，可以通爭(zhēng)力提高商品的內(nèi)在價(jià)值，提高商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從②可以看出，出口退稅率的提高會(huì)降低出口產(chǎn)品的成本，根據(jù)供給-產(chǎn)品的成本降低勢(shì)必會(huì)提高出口產(chǎn)品的海外凈需求，即出口增量△E 提△I 一定的情況下，海外凈需求△M (△E－△I) 必然增加。③的過(guò)程表現(xiàn)為隨著海外凈需求的增加，出口貿(mào)易總量增加，出口發(fā)揮用使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以“乘數(shù)”倍的效益提高，即△W= [△Y+ (△I - △E)] / 為國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額，△Y 為凈投資增長(zhǎng)額，(△I－△E) 為出口增長(zhǎng)費(fèi)傾向函數(shù)。
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F752.62

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2620975