國有金融企業(yè)改革已從強調(diào)完善治理、突出主業(yè)、強化激勵的微觀層面轉(zhuǎn)向授權(quán)經(jīng)營的核心問題,用人機制行政職級化、薪酬機制僵化、考核機制差異化不足等是授權(quán)經(jīng)營機制問題的突出表現(xiàn)。從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)換已成為改革共識,未來改革應(yīng)圍繞"所有者是誰"、"由誰管理"、"如何管理",明確"黨組織‘人格化’的股東產(chǎn)權(quán)制度"安排、堅持"黨組織為第一代理人"的授權(quán)機制、用活"黨管干部+市場化"的用人機制、推行"總額預(yù)算+按貢獻分配"的薪酬機制和創(chuàng)新考核機制。

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【文章目錄】：
一、我國國有金融企業(yè)改革的現(xiàn)實困境
    (一)市場化不足，面臨“一放就亂，一收就死”的挑戰(zhàn)
    （二）差異化不足，面臨“千人一面，一刀切”的困境
    （三）執(zhí)行力不足，面臨經(jīng)營機制改革“不順暢，不到位”的困境
    (四)容錯機制不足，面臨“創(chuàng)新動力不足，擔(dān)當意識不足”的困境
    (五）退出機制不足，面臨“可持續(xù)發(fā)展動力不足，競爭力不強”的困境
    （六）競爭力不足，面臨新的“大而不倒，競爭壟斷”的困境
    （七）監(jiān)管體制改革匹配不足，面臨“事前監(jiān)督低效，懲戒機制不足”的困境
二、國有金融企業(yè)機制改革的幾個關(guān)鍵問題
    （一）授權(quán)機制失效和治理機制形式化，需要改革產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)治理機制，堅持“黨組織為第一代理人”的授權(quán)經(jīng)營機制
    （二）職業(yè)經(jīng)理人制度缺失和用人機制行政職級化，需要建立國企職業(yè)經(jīng)理人制度，用活“黨管干部+市場化”的用人機制
    （三）薪酬機制僵化和薪酬激勵市場化不足，需要建立市場化薪酬激勵機制，推行“總額預(yù)算+按貢獻分配”的薪酬機制
    （四）激勵考核機制缺失和考核機制差異化不足，需要創(chuàng)新考核機制，推行內(nèi)外部結(jié)合的考核機制



本文編號：3797148