本文關(guān)鍵詞：定點(diǎn)制度對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的影響研究

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【摘要】：隨著公共服務(wù)市場(chǎng)化的發(fā)展,越來越多的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與到社會(huì)服務(wù)提供中來。截止2014年底,全國(guó)共有社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)166.8萬(wàn)個(gè),社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量在不斷增長(zhǎng),公共服務(wù)領(lǐng)域供給方發(fā)展初具規(guī)模。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與政府大力支持是分不開的。數(shù)據(jù)同樣顯示,截止2014年底,全國(guó)社會(huì)服務(wù)事業(yè)費(fèi)支出4404.1億元,占國(guó)家財(cái)政支出比重為2.9%。那么政府是如何利用財(cái)政收入支持社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的呢?長(zhǎng)久以來,政府通過建設(shè)公辦服務(wù)包攬公共服務(wù)生產(chǎn)分配事項(xiàng),公辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受到絕大多數(shù)政府補(bǔ)貼資源。補(bǔ)貼資源除了直接向公辦機(jī)構(gòu)傾斜,政府設(shè)置的定點(diǎn)制度也影響了資源分配。在定點(diǎn)制度下,民辦機(jī)構(gòu)出于規(guī)模和資金等硬性條件限制,難以獲得定點(diǎn)牌照,這進(jìn)一步加劇資源分配不均的現(xiàn)狀。與此同時(shí),公辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在獲得較多的資源后,也并沒能提供公眾滿意的社會(huì)服務(wù),違規(guī)經(jīng)營(yíng)、誘導(dǎo)需求等問題層出不窮,這也使公眾開始質(zhì)疑公共服務(wù)市場(chǎng)化的做法。定點(diǎn)制度在公共服務(wù)市場(chǎng)形成初期,劉市場(chǎng)形成起到不可忽視的推動(dòng)作用。但是隨著公共服務(wù)市場(chǎng)的逐漸成熟,定點(diǎn)制度對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的抑制效果也不可忽視。究其本質(zhì),定點(diǎn)制度是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。正如一般性準(zhǔn)入壁壘一樣,定點(diǎn)制度在市場(chǎng)形成初期,對(duì)市場(chǎng)中供給者和需求者具有正面的促進(jìn)作用,可以保護(hù)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。隨著市場(chǎng)的發(fā)展,這種準(zhǔn)入制度開始出現(xiàn)抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效果。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)具有正規(guī)牌照和資質(zhì),絕大多數(shù)消費(fèi)者愿意去定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受服務(wù),而非定點(diǎn)機(jī)構(gòu)由于得不到政府扶持,非定點(diǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展舉步維艱。定點(diǎn)牌照能帶來顯著的收益,非定點(diǎn)機(jī)構(gòu)為了獲得定點(diǎn)資質(zhì),往往會(huì)在尋租上花費(fèi)大量精力,機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量也會(huì)受到影響。這抑制了市場(chǎng)中非定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,長(zhǎng)此以往,生存壓力迫使以民間機(jī)構(gòu)為代表的非定點(diǎn)機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng),最終不利于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。本文以"魏則西"事件引發(fā)的公眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化的思考為出發(fā)點(diǎn),分析定點(diǎn)的一些措施和做法,并試圖發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)制度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。本文的第二章梳理了國(guó)內(nèi)外學(xué)者在公共服務(wù)市場(chǎng)化、定點(diǎn)制度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性研究三個(gè)方面的研究成果及研究現(xiàn)狀。第三章闡述了公共服務(wù)市場(chǎng)化的概念,分析了我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化現(xiàn)狀,并對(duì)定點(diǎn)的本質(zhì)及存在的合理性進(jìn)行分析。第四章分析了定點(diǎn)制度對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的影響,在對(duì)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)性的衡量上,本文選取了市場(chǎng)中消費(fèi)者滿意度和市場(chǎng)進(jìn)入兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文第五章以公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的孤獨(dú)癥服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槔?為了細(xì)化研究,進(jìn)一步縮小了研究范圍,以大連市孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)為例,分析了大連市孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)內(nèi)的定點(diǎn)制度。通過向大連市孤獨(dú)癥家庭發(fā)放調(diào)查問卷的方式,調(diào)查了大連市孤獨(dú)癥家庭的基本情況,并得出了其對(duì)大連市現(xiàn)有孤獨(dú)癥服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)定點(diǎn)的評(píng)價(jià)。除了對(duì)大連市孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)需方進(jìn)行調(diào)查,筆者也對(duì)孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)供方進(jìn)行訪談,發(fā)現(xiàn)了孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求及面臨困境。最后筆者根據(jù)供需雙方的訴求,對(duì)現(xiàn)有孤獨(dú)癥服務(wù)領(lǐng)域的定點(diǎn)做法提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議。本文第六章根據(jù)以上討論的問題提出了打破傳統(tǒng)進(jìn)入退出壁壘,充分實(shí)現(xiàn)供給主體多元化;做好對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,調(diào)動(dòng)各方監(jiān)督力量和減少定點(diǎn)消費(fèi)約束,給予消費(fèi)者更大的自主權(quán)這三方面建議。
【關(guān)鍵詞】：定點(diǎn)制度 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 市場(chǎng)壁壘
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F719;D630
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 1 引言9-14
• 1.1 問題的提出9-12
• 1.2 研究的內(nèi)容及框架12-13
• 1.3 創(chuàng)新之處13-14
• 2 文獻(xiàn)綜述14-18
• 2.1 關(guān)于公共服務(wù)市場(chǎng)化的研究14-15
• 2.2 關(guān)于定點(diǎn)制度的研究15-16
• 2.3 關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的研究16-18
• 3 制度設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)18-25
• 3.1 公共服務(wù)市場(chǎng)化及其發(fā)展18-20
• 3.2 定點(diǎn)制度的本質(zhì)界定20-22
• 3.3 定點(diǎn)制度存在的合理性22-25
• 3.3.1 市場(chǎng)失靈理論22-23
• 3.3.2 產(chǎn)業(yè)扶持理論23-25
• 4 定點(diǎn)制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者滿意度25-38
• 4.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的測(cè)量25
• 4.2 定點(diǎn)制度對(duì)消費(fèi)者滿意度的影響分析25-35
• 4.2.1 研究假設(shè)25-27
• 4.2.2 研究方法與變量解釋27-29
• 4.2.3 模型估計(jì)結(jié)果29-33
• 4.2.4 影響定點(diǎn)制度滿意度的因素分析33-35
• 4.3 定點(diǎn)制度對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入的影響分析35-38
• 4.3.1 定點(diǎn)制度與企業(yè)沉沒成本35
• 4.3.2 定點(diǎn)制度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)35-38
• 5 大連孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)的定點(diǎn)制度及其設(shè)計(jì)38-49
• 5.1 調(diào)查對(duì)象及方法38-39
• 5.2 調(diào)查結(jié)論與分析39-47
• 5.2.1 孤獨(dú)癥家庭關(guān)于定點(diǎn)的調(diào)查結(jié)果分析39-45
• 5.2.2 孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)的訴求分析45-47
• 5.3 對(duì)大連孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)制度的建議47-49
• 5.3.1 完善定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入退出機(jī)制47
• 5.3.2 優(yōu)化定點(diǎn)制度監(jiān)督方式47-48
• 5.3.3 降低原有定點(diǎn)消費(fèi)約束48-49
• 6 政策建議49-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 附錄54-57
• 后記57-58

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：926950