據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局顯示,截至2014年底,我國60周歲及以上老年人口達(dá)到21242萬人,占總?cè)丝诘?5.5%,相應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增加。但是目前我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)前面臨諸多問題,如結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出、總量供不應(yīng)求、資金缺乏、融資渠道單一、資金使用效率低等,嚴(yán)重制約了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)下國家大力推廣的政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式,引入社會(huì)資本現(xiàn)金的管理體制和經(jīng)驗(yàn),能夠有效緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)當(dāng)中遇到的許多問題,提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給的質(zhì)量和效率,同時(shí)拓寬了融資渠道,緩解了政府財(cái)政壓力;財(cái)政部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)金【2017】86號(hào)),提出鼓勵(lì)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育和發(fā)展,形成多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),也體現(xiàn)出國家政策在該領(lǐng)域的鼓勵(lì)引導(dǎo)趨勢(shì)。PPP項(xiàng)目參與方眾多,存在許多利益沖突,且利益相關(guān)者的支持態(tài)度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施至關(guān)重要,利益相關(guān)者的反對(duì)已成為許多PPP項(xiàng)目失敗的重要原因,需要站在利益相關(guān)者視角對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行分析研究... 

【文章來源】：西南交通大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：86 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

養(yǎng)老服務(wù)PPP項(xiàng)目利益相關(guān)者綜合影響力定量評(píng)價(jià)流程

圖 3-2 項(xiàng)目決策階段利益相關(guān)者關(guān)系在項(xiàng)目決策階段，政府部門和社會(huì)資本各自做好其項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，通過正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)程序確定初步合作關(guān)系，在此階段兩方都付出相應(yīng)的準(zhǔn)備成本；確立初步合作系后，雙方通過談判對(duì)具體合作事宜達(dá)成一致，簽訂合作合同協(xié)議，完成實(shí)施方案編制，正式開始合作，雙方的談判成本也包含在此階段成本內(nèi)（CB3）。雙方簽訂合作協(xié)議中對(duì)雙方的利益訴求均有體現(xiàn)，如政府部門希望項(xiàng)目按期完工，質(zhì)量達(dá)到同規(guī)定中的要求，社會(huì)資本方希望得到盡可能多的投資回報(bào)（LY6、LY7）；咨詢單在項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目提供相應(yīng)的專業(yè)咨詢意見，投入了相應(yīng)的人力物力資源（CB其利益訴求主要為與其投入相對(duì)應(yīng)的回報(bào)（LY5）。項(xiàng)目周邊居民承擔(dān)著項(xiàng)目建設(shè)施階段對(duì)自身日常生活造成影響的風(fēng)險(xiǎn)（FX1），因此在決策階段其利益訴求主要是希政府部門提出相應(yīng)的補(bǔ)償政策（LY1）。環(huán)保等公益組織與周邊居民相似，代表公眾擔(dān)著環(huán)境等公共資源由于項(xiàng)目建設(shè)而受到破壞的風(fēng)險(xiǎn)（FX3），因此其利益訴求主要站在社會(huì)公益的立場(chǎng)上希望項(xiàng)目施工運(yùn)營(yíng)時(shí)期盡可能降低項(xiàng)目對(duì)環(huán)境等公共資源的

西南交通大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文 第 26頁和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)有著基于自身滿意的訴求（LY4）。政府職能部門在項(xiàng)目決策階段會(huì)對(duì)項(xiàng)目各方面進(jìn)行審批，在進(jìn)行審批活動(dòng)時(shí)會(huì)投入相應(yīng)的人力物力資源（CB1），并且站在政府部門的角度，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)公益性和項(xiàng)目是否符合國家發(fā)展方向或是否有利于創(chuàng)新等有相應(yīng)的要求（LY2）。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：2903180