住房困難是中低收入家庭普遍面臨的問題,解決居民的住房問題,是一個國家政府的基本職責,我國的保障性住房建設(shè)就是旨在解決廣大中低收入居民的安居問題。但是從目前各地保障性住房制度實施狀況來看,各地保障性住房制度發(fā)展緩慢,開工率低。影響其進程的主要原因是保障性住房建設(shè)資金不足,目前我國的保障性住房建設(shè)尚未形成成熟的資金供應(yīng)體系。與保障房資金供給不足相對應(yīng)的狀況是住房公積金運行效率不足,大量的住房公積金閑置現(xiàn)象,因此本文主要就住房公積金用于保障房建設(shè)的問題進行深入研究。本文的總體思路是在分析我國住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)情況基礎(chǔ)上總結(jié)出利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)存在的問題和風險,借鑒了國際先進經(jīng)驗提出解決這些問題的方法建議,并運用層次分析法對住房公積金貸款風險進行分析評估,并提出防范風險的對策。首先,本文分析了公積金制度的本質(zhì)、保障房資金來源及其特點,并從社會保障、社會公平及政府職責等角度,對住房公積金用于保障房建設(shè)的必要性進行分析；之后結(jié)合我國住房公積金資金運行、保障房建設(shè)現(xiàn)狀等方面對公積金用于保障性住房建設(shè)的可行性進行分析。其次,本文通過對目前我國住房公積金運行情況,保障房制度實... 

【文章來源】：東北財經(jīng)大學遼寧省

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

住房公積金覆蓋率

圖2一1住房公積金運用情況①由上圖可以看出，從2007年第四季度開始，住房公積金的資金使用率和運用率都呈現(xiàn)出下降的趨勢。住房公積金作為一種信貸資金，必須在重行投入、周轉(zhuǎn)和增值過程，在不斷的運營中才能充分發(fā)揮其資金職能，才最大程度地發(fā)揮資金的使用價值。住房公積金的大量閑置，不僅是對社會的的一種浪費，而且很容易出現(xiàn)擠占和挪用現(xiàn)象。因此，在有償?shù)那疤嵯赂畬⒆》抗e金用于保障性住房建設(shè)投資，可以減少公積金的閑置情況，可以提高資金的使用率，此舉是完全可行的。3.2公積金投資出路少，損害繳存人的資金收益率在現(xiàn)有制度安排下，住房公積金的投資渠道非常有限，除了提供個人積金貸款，實際上唯一的投資渠道就是購買國債。這樣一來由于投資國債益率較低，不僅使公積金的資金收益率低下，給繳存人利益帶來巨大損失

，.口，二獷為一’~一~.-叻側(cè)喲，--弓弓側(cè)卜 -3.1%%% 22200020012002200320042005200620072008200999圖s一 12000一2009經(jīng)濟適用房投資占比情況由上圖可以看出，我國目前以經(jīng)濟適用房為代表的保障性住房規(guī)模較小，占比較低。2009年房地產(chǎn)住房開發(fā)投資3.62萬億，經(jīng)濟適用房投資僅為 1134億，占比為3.1%，較2000年下降7.8個百分點。從2000年開始經(jīng)濟適用住房投資增速和占比大幅下降，一些城市甚至停止經(jīng)濟適用住房的建設(shè)。各項指標均顯示，保障性住房建設(shè)近十年來發(fā)展遲緩，保障房建設(shè)投入需要繼續(xù)加大力度。②中央投入和地方進展情況由于保障性住房的特殊性，其建設(shè)很大程度上依賴政府的行為，所以保障性住房的建設(shè)需要中央政府和地方政府的大力投入。表3一2中央保障房投入情況及經(jīng)濟適用房建設(shè)情況年年份份經(jīng)濟適用房竣工(萬套))

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3425876