1994年的分稅制改革，打破了我國中央與地方傳統(tǒng)的收入分配格局，自此財權(quán)不斷向中央政府聚集，與此同時，分稅制改革并沒有重新劃分中央政府與地方政府的事權(quán)，從而造成了現(xiàn)有的“財權(quán)上收、事權(quán)下方”的局面。地方政府受迫于財政支出的壓力，不斷尋找著新的預(yù)算外財源。1998年的住房商品化改革給地方政府帶來了一個新的契機(jī)，并由此開啟了一輪地方政府圍繞土地為中心的城市化建設(shè)。而在這一過程中，土地出讓金、各項和土地有關(guān)的稅費(fèi)收入則成了地方政府財政收入的主要組成部分。然而這部分土地財政收入?yún)s在短短的時間內(nèi)不斷膨脹，地方政府對土地財政的依賴也越來越強(qiáng)，甚至超過了一般的預(yù)算內(nèi)收入，由此引發(fā)了一系列的社會和經(jīng)濟(jì)問題。土地財政是指在目前的財稅體制下，地方政府依賴土地所帶來的各種稅費(fèi)、出讓金和融資收入的非常規(guī)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即一方面通過低價協(xié)議出讓工業(yè)用地來招商引資，通過制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集聚來增加其增值稅、營業(yè)稅等稅收收入；另一方面，通過招、拍、掛等方式出讓土地從而取得巨額出讓金，依靠掌握的土地使用權(quán)而獲取土地融資�？梢钥吹�，在短期內(nèi)，土地財政確實(shí)給地方政府帶來了一大筆財政收入。然而土地作為一種不可再生的資源，不具... 

【文章來源】：浙江財經(jīng)大學(xué)浙江省

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 選題背景、目標(biāo)和價值
    第二節(jié) 國內(nèi)外土地財政研究的文獻(xiàn)綜述
    第三節(jié) 創(chuàng)新點(diǎn)與不足
第二章 土地財政的定義、表現(xiàn)形式以及現(xiàn)狀
    第一節(jié) 土地財政的含義及特征
    第二節(jié) 土地財政的實(shí)現(xiàn)形式
第三章 土地財政產(chǎn)生的原因分析
    第一節(jié) 我國現(xiàn)行土地制度的缺陷為土地財政的產(chǎn)生創(chuàng)造了可能
    第二節(jié) 財政制度缺陷迫使地方政府主動尋求土地財政
    第三節(jié) 我國現(xiàn)行官員考核機(jī)制催生“土地財政型”地區(qū)發(fā)展模式
第四章 土地財政收入和財政體制關(guān)系的實(shí)證分析
    第一節(jié) 浙江省土地財政收入和財政體制關(guān)系的實(shí)證分析
    第二節(jié) 全國土地財政收入和財政體制關(guān)系的實(shí)證分析
    第三節(jié) 對上述檢驗的結(jié)果分析
第五章 土地財政模式的相關(guān)危害
    第一節(jié) 惡化地方政府未來財政狀況
    第二節(jié) 誘發(fā)地方政府尋租腐敗，土地違法層出不窮
    第三節(jié) 造成房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展
    第四節(jié) 土地融資帶來金融風(fēng)險
    第五節(jié) 土地征用環(huán)節(jié)引發(fā)社會問題
第六章 解決土地財政問題的相關(guān)對策
    第一節(jié) 建立適合當(dāng)前發(fā)展要求的科學(xué)財政體制
    第二節(jié) 建立規(guī)范的土地制度
    第三節(jié) 改革官員考核機(jī)制，轉(zhuǎn)變地方政府職能
    第四節(jié) 通過財產(chǎn)稅的設(shè)置，將土地財政納入規(guī)范
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3015954