【摘要】：小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)并且進(jìn)行銷售的房屋，，其銷售對象是本集體以外的成員，產(chǎn)權(quán)證明也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā)。小產(chǎn)權(quán)房作為沒有合法手續(xù)的房屋，近年來規(guī)模卻不斷的壯大，政府多次下達(dá)指令不得出售或買賣小產(chǎn)權(quán)房都沒有得到良好的效果。小產(chǎn)權(quán)房的存在不僅破壞了城市規(guī)劃，同時(shí)也影響了房地產(chǎn)市場的正常運(yùn)行。近年來，小產(chǎn)權(quán)房問題已經(jīng)成為我國政府必須要面對而又難以解決的難題，可是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品住宅居高不下房價(jià)的日益攀升已經(jīng)完全超出了一部分城市居民的承受能力。小產(chǎn)權(quán)房以其低廉的價(jià)格進(jìn)入購買者的眼簾，人們只需付出商品房一半的價(jià)錢就可以買到同樣大小的房屋，實(shí)現(xiàn)自己的愿望。 小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生和發(fā)展壯大的原因是多方面的，商品住宅居高不下是導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的直接原因，而我國特有的各項(xiàng)制度才是小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根本原因，二元土地制度導(dǎo)致同地不同權(quán)，進(jìn)而農(nóng)村集體和農(nóng)民與政府之間發(fā)生了一系列的利益博弈，甘愿冒著觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)；與二元土地制度相配套的戶籍制度也使得城市居民與農(nóng)民在各種福利享受中存在天壤之別，城市化的快速發(fā)展，許多集體土地被給予較低的征收補(bǔ)償金后高價(jià)出讓，農(nóng)民無法享受土地增值帶來的收益，甚至于失地后生活得不到保障；政府征用，占地補(bǔ)償卻無法滿足農(nóng)民生活，此時(shí)小產(chǎn)權(quán)房所帶來的利益正好能滿足農(nóng)民生活。雖然政府三令五聲的要求不得買賣小產(chǎn)權(quán)房，但現(xiàn)行的法律制度中的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，使得在處理小產(chǎn)權(quán)房時(shí)存在著種種障礙。 要走出小產(chǎn)權(quán)房困境，“控制增量，解決存量”是一個基礎(chǔ)的方向，只有進(jìn)一步的改善我國的住房保障制度，消除二元結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理、土地管理，才能徹底解決小產(chǎn)權(quán)房問題，維護(hù)社會的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[Abstract]:Small property right house refers to the house built and sold on the rural collective land, the object of which is a member other than the collective, and the certificate of property right is also issued by the township government. As a house without legal procedures, the scale of small property right house has been growing continuously in recent years, and the government has issued orders many times not to sell or buy and sell small property right house. The existence of small property rights not only destroys urban planning, but also affects the normal operation of the real estate market. In recent years, the problem of small property right housing has become a difficult problem that our government must face and difficult to solve, but with the development of economy, the rising high house price of commercial housing has completely exceeded the affordability of some urban residents. Small property houses with its low price into the eyes of buyers, people only need to pay half the price of commercial housing can buy the same size of the house, to achieve their aspirations. There are many reasons for the emergence and development of small property right house. The high commercial housing is the direct cause of the emergence of small property right house, and the unique system of our country is the root cause of the emergence of small property right house. The dual land system leads to different rights in the same place, and then a series of interest games have taken place between rural collectives and farmers and the government, willing to risk the risk of violating the law to carry out the development of small property right house. The household registration system matching with the dual land system also makes the urban residents and farmers in a variety of welfare enjoyment is very different, the rapid development of urbanization, many collective land is given a lower collection of compensation after high price transfer, farmers can not enjoy the benefits of land appreciation, and even after the loss of land life can not be guaranteed. Government expropriation, occupation of land compensation can not meet the lives of farmers, at this time, the benefits of small property rights can just meet the lives of farmers. Although the government has repeatedly ordered that small property houses should not be bought and sold, the relevant provisions of the current legal system are no longer applicable to the current economic development situation, which makes there are various obstacles in dealing with small property rights houses. In order to get out of the predicament of small property right house, "controlling increment and solving stock" is a basic direction. Only by further improving China's housing security system, eliminating dual structure, strengthening urban and rural construction planning management and land management, can we completely solve the problem of small property right house, maintain social stability and promote economic development.
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F299.23

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本文編號：2504264