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公平社會財富視閾下的房產(chǎn)稅法律制度研究

發(fā)布時間:2018-05-06 06:23

  本文選題:房產(chǎn)稅 + 個人住房房產(chǎn)稅 ; 參考:《華東政法大學》2014年碩士論文


【摘要】:房產(chǎn)稅是一個古老的稅種,根據(jù)課稅對象的不同可分為經(jīng)營性用房房產(chǎn)稅與個人住房房產(chǎn)稅。能夠有力發(fā)揮公平社會財富作用的財產(chǎn)稅意義上的房產(chǎn)稅,主要指的是個人住房房產(chǎn)稅。長久以來由于經(jīng)濟基礎(chǔ)的缺失,我國一直沒有開征個人住房房產(chǎn)稅的必要。但是隨著改革開放以來我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國的基尼系數(shù)也離國際警戒線越來越遠。經(jīng)過數(shù)年的收入積累,,居民之間財富分布的不平等已經(jīng)遠遠超過收入的不平等,加之房價高企,囤房現(xiàn)象嚴重,房產(chǎn)成為居民財產(chǎn)中最重要的組成部分,房產(chǎn)性收入也在居民整個財產(chǎn)稅收入中占據(jù)很大比重。在財富分配兩極分化,貧富極度懸殊的當下,實施房產(chǎn)稅改革,開征個人住房房產(chǎn)稅,發(fā)揮房產(chǎn)稅公平社會財富的作用,可謂眾望所歸。 盡管我國房產(chǎn)稅公平社會財富的作用沒有得到發(fā)揮,但我國目前對房產(chǎn)稅的研究主要集中于其是否能調(diào)控房價,是否能夠成為地方主體稅種,是否能夠緩解土地財政等方面,而專門基于公平社會財富的視角對房產(chǎn)稅進行研究的,寥寥無幾。本文以公平社會財富為切入點,圍繞房產(chǎn)稅公平社會財富功能的發(fā)揮展開論述。本文的寫作思路是,從我國目前的財富分配不均勻的現(xiàn)狀入手,為下文的理論研究奠定現(xiàn)實基礎(chǔ),繼而審視我國現(xiàn)行立法,剖析其制度缺陷,而后借鑒相關(guān)國家房產(chǎn)稅立法的可取之處,提出我國房產(chǎn)稅法律制度的思路。 本文主要分五個章節(jié),綜合采用了理論分析、實證分析、歷史分析、比較分析的方法,以公平社會財富為視角,對我國房產(chǎn)稅法律制度的完善進行論述。 第一章是公平社會財富視域下房產(chǎn)稅法研究基礎(chǔ)。首先,對房產(chǎn)稅法研究對象和研究范圍進行界定,并在此基礎(chǔ)上引出對房產(chǎn)稅的定性分析;其次,從我國目前的財富分配不均勻的現(xiàn)狀入手,為下文的理論研究奠定現(xiàn)實基礎(chǔ)。 第二章對房產(chǎn)稅公平社會財富的功能進行了理論和現(xiàn)實分析,理論分析部分選取了羅爾斯的分配正義理論和以瓦格納為代表的德國社會政策學派的社會政策學說和Mieszkowski的稅負歸宿理論,論證房產(chǎn)稅可以發(fā)揮公平社會財富的作用。實證分析部分包括對房價收入比、房價財富比和我國房地產(chǎn)市場供求狀況的分析,為下文公平社會財富視域下的房產(chǎn)稅稅制設(shè)計提供參考。 第三章是對我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅法律制度的整體評價。文章在這部分對《房產(chǎn)稅暫行條例》和滬、渝房產(chǎn)稅試點進行了評價!斗慨a(chǎn)稅暫行條例》已不適應(yīng)我國當下的社會狀況,對房產(chǎn)稅進行改革是大勢所趨。2011年進行的房產(chǎn)稅試點,開了對個人住房房產(chǎn)征稅的先河,其對獨棟商品住宅、高檔住房或新購第二套以上住房征稅的措施,差別稅率的采用,首套房免稅的思路,保障房和公租房建設(shè)的稅收用途,確實可以對公平社會財富起到一定效果,但其要么只征增量,要么只征豪宅,征稅范圍窄,且稅率低、免稅范圍大、計稅依據(jù)不科學,從整體上看,背離了財產(chǎn)稅屬性,需要進一步完善。 第四章介紹了新加坡、英國和韓國的房產(chǎn)稅制度,通過對新加坡的免稅制度,英國的房產(chǎn)分級與稅率分級制度以及韓國的全額累進稅率和對別墅等高檔住房特殊征稅等制度的論述,得出其對我國房產(chǎn)稅改革的啟示,為下文提出公平社會財富視域下我國房產(chǎn)稅法律制度的完善方法提供思路。 第五章對公平社會財富視域下我國房產(chǎn)稅法的改革提出了思路與建議。首先要堅持量能課稅與生存權(quán)保障的原則,其次在具體措施上應(yīng)擴大房產(chǎn)稅征稅范圍,將存量住房和部分首套房列為征稅對象,采用累進稅率,變交易價格計稅為評估價格計稅,同時完善相關(guān)配套制度。
[Abstract]:The property tax is an ancient tax , which can be divided into commercial house property tax and personal housing property tax according to different tax objects .

Although the role of the fair social wealth of real estate tax haven ' t been played in our country , the current research on property tax is mainly focused on whether it can regulate the house price , whether it can be the local subject tax , whether it can alleviate the land finance and so on .

In this paper , five chapters are divided into five chapters , including theoretical analysis , empirical analysis , historical analysis and comparative analysis , and the perfection of the legal system of real estate tax in China is discussed with the view of equitable social wealth .

The first chapter is the basis of the study of the real estate tax law in the field of fair social wealth . Firstly , the object and scope of the study of the property tax law are defined , and the qualitative analysis of the property tax is drawn out .
Secondly , this paper starts with the present situation of wealth distribution in our country , and lays a realistic foundation for the theoretical research below .

The second chapter analyzes the function of the fair social wealth of real estate tax . The theoretical analysis part selects Rawls ' theory of distributive justice and the theory of social policy and Mieszkowski ' s theory of social policy and Mieszkowski ' s theory of social policy .

The third chapter is the whole evaluation of the current legal system of real estate tax in our country . In this part , the author evaluates the pilot of property tax in Shanghai and Chongqing .

The fourth chapter introduces the property tax system of Singapore , Britain and Korea , through the discussion of the tax - free system of Singapore , the grading system of real estate in Britain and the tax rate grading system , the full progressive tax rate of Korea and the special taxation of high - end housing such as villas , and draws a conclusion that it is the inspiration for the reform of China ' s real estate tax , and provides the idea for the perfection of the legal system of real estate tax in our country under the view of fair social wealth .

In the fifth chapter , we put forward some ideas and suggestions on the reform of our country ' s real estate tax law in the view of fair social wealth . First , we should insist on the principle of the guarantee of the tax and the right of existence , and then enlarge the scope of the taxation of the property tax on the concrete measures . The stock housing and the part of the first suite should be listed as tax objects , the progressive tax rate and the variable transaction price tax are used to evaluate the price tax , and the relevant supporting system should be perfected .

【學位授予單位】:華東政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D922.22

【參考文獻】

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本文編號:1851169

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