本文選題：農(nóng)村房屋所有權(quán)　切入點：抵押權(quán)　出處：《沈陽師范大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展帶動了城市房地產(chǎn)的快速升值,社會主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)、城鎮(zhèn)化進程不斷向前發(fā)展,使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)慢慢解體,農(nóng)村人口大量涌入城市,農(nóng)村和城市的界限漸漸模糊,農(nóng)村土地上建設(shè)房屋流轉(zhuǎn)問題層出不窮。首先,農(nóng)村進城打工,有的甚至在城市買房居住,農(nóng)村的房屋隨之閑置不用,長時間的閑置造成資源的浪費;其次,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,以房抵押獲取銀行貸款成為融資的新途徑,然而由于農(nóng)村房屋的特殊性使得農(nóng)村無法抵押其擁有所有權(quán)的房屋,使得農(nóng)民與城市居民對于同一時間遭受不同待遇,造成一種事實上的不公平。因此,農(nóng)村房屋在流轉(zhuǎn)過程中各種問題如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。我國關(guān)于農(nóng)村房屋的法律規(guī)定少而又亂,盡管近些年出臺了很多政策性文件及行政法規(guī)和政府規(guī)章,并在各地如火如荼進行試點,農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)困境有所改善,但整體而言系統(tǒng)性差,實效性低。對比城市完善的房屋抵押制度,農(nóng)村房屋抵押制度體系建設(shè)任重道遠。為了更好地適應經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)村改革的深入進行,構(gòu)建農(nóng)村房屋抵押制度勢在必行。我國統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村房屋抵押制度體系應怎樣建設(shè)呢?本文以此為大方向,首先,對農(nóng)村房屋抵押進行概述:農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度的歷史沿革、農(nóng)村房屋抵押的改革趨勢以及構(gòu)建農(nóng)村房屋抵押制度的優(yōu)越性。然后,分析農(nóng)村房屋抵押關(guān)系的主體:抵押人與抵押權(quán)人,抵押人的基本條件、能否以自己房屋為他人設(shè)立抵押等,金融機構(gòu)作為抵押權(quán)人無可厚非,但是自然人、法人及其他組織能否成為抵押權(quán)人?其次,討論農(nóng)村房屋抵押權(quán)的設(shè)立的具體操作流程:抵押物的范圍界定及價值評估;抵押設(shè)立的條件,集體經(jīng)濟組織的同意、抵押目的的限制;抵押權(quán)的登記包含登記依據(jù)及程序、登記機構(gòu)的確定及建立統(tǒng)一的交易平臺。再次,闡述農(nóng)村房屋抵押權(quán)的實現(xiàn),其中包括權(quán)利實現(xiàn)的方式、受讓人的資格、宅基地使用權(quán)的處置,從而從根本上解決我國農(nóng)村房屋抵押不能的困境。最后,建立風險補償及保險機制,完善農(nóng)村的社會保障體系,從而與改革趨勢相適應,推動經(jīng)濟發(fā)展。
[Abstract]:The development of socialist market economy has led to the rapid appreciation of urban real estate, the continuous construction of new socialist countryside, the continuous development of urbanization, the gradual disintegration of the urban-rural dual structure, and the mass influx of rural population into the city. The boundary between the countryside and the city is gradually blurred, and the problems of the circulation of building houses on the rural land emerge endlessly. First, the rural areas go to cities to work, some even buy houses in the cities, and then the houses in the countryside are left idle. Secondly, with the development of the economy, obtaining bank loans by housing mortgage becomes a new way of financing. However, because of the particularity of rural housing, it is impossible to mortgage the houses with ownership in rural areas. The fact that farmers and urban residents are treated differently at the same time creates a de facto injustice. Various problems have sprung up in the course of rural housing circulation. The laws and regulations on rural housing in our country are few and messy, although in recent years many policy documents, administrative regulations and government regulations have been issued. And carried out pilot projects in full swing, rural housing circulation difficulties have improved, but overall systemic poor, low effectiveness. Compared with the city's perfect housing mortgage system, The construction of rural housing mortgage system has a long way to go. In order to better adapt to the development of economy and the deepening of rural reform, It is imperative to build a rural housing mortgage system. How to build a unified and standardized rural housing mortgage system in China? This article regards this as the general direction, first, carries on the outline to the countryside housing mortgage: the rural housing property right system historical evolution, the countryside housing mortgage reform tendency and the superiority which constructs the countryside housing mortgage system. Analyzing the main body of the relationship between mortgagee and mortgagee in rural areas: the basic conditions of mortgagor and mortgagor, whether the mortgage can be set up for others by one's own house, etc., the financial institution as mortgagee is not to blame, but the natural person, however, is a natural person. Can legal persons and other organizations become mortgagees? Secondly, it discusses the concrete operation flow of the establishment of the mortgage right of rural housing: the definition of the scope of the mortgage and the evaluation of the value, the conditions of the establishment of the mortgage, the consent of the collective economic organization, the limitation of the purpose of the mortgage; The registration of mortgage includes the registration basis and procedure, the determination of registration institution and the establishment of a unified trading platform. Thirdly, the realization of mortgage right in rural housing, including the way to realize the right, the qualification of the transferee, is expounded. Finally, the risk compensation and insurance mechanism should be established to perfect the rural social security system, so as to adapt to the reform trend and promote economic development.
【學位授予單位】：沈陽師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D923.2

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本文編號：1566574