本文關(guān)鍵詞：基于房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的用地保障模式改革研究　出處：《山東建筑大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：自新中國成立以來,我國的住房制度伴隨著社會主義市場制度的變化發(fā)生著天翻地覆的變化。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下的福利分房、公房等,到市場經(jīng)濟(jì)制度下的商品房,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等,配置方式越來越靈活,選擇余地越來越豐富,特別是近20多年來,房地產(chǎn)行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展、創(chuàng)造了豐碩的成果、積累了豐厚的社會財(cái)富,一躍成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),影響著上下游近60多個行業(yè),為社會主義社會的進(jìn)步和發(fā)展,為全面小康社會的建成,為我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)及人民的生活水平提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”,奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。但是在這些成績背后,我們也付出了沉重的代價(jià),引發(fā)了新的市場問題,如當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場投資“過熱”,價(jià)格上漲過快,“地王”頻現(xiàn),房地產(chǎn)投資、投機(jī)行為盛行,大量“房叔、房嬸、房祖宗”趨之若鶩等等,同時住房保障制度仍不成熟,保障程序疏于監(jiān)管、保障條件模糊不清、政策機(jī)制變化頻繁等,滋生了大量的特權(quán)保障或權(quán)錢交易的亂相,使得原本惠民的保障房成為“有權(quán)人”或“有錢人”的“盤中餐、囊中物”。這些情況的出現(xiàn)影響了行業(yè)的健康發(fā)展,造成資源浪費(fèi)、架空實(shí)體經(jīng)濟(jì)、扼殺社會創(chuàng)造力,破壞社會公平,蘊(yùn)藏經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 面對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新問題和新矛盾,中央政府也多次做出調(diào)控,先后采用了限貸、限購、限價(jià)等手段,但是收效甚微,這說明不從引起房價(jià)飛漲的根本原因“對癥下藥”,而是采取“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”式的修修補(bǔ)補(bǔ)難以解決頻現(xiàn)的“地王”和脫離實(shí)際的“高房價(jià)”。因此在新的歷史時期和經(jīng)濟(jì)條件下,只有從根本上抓住社會制度與資源分配、市場與消費(fèi)之間的關(guān)系和矛盾,才能走出房地產(chǎn)盲目發(fā)展的怪圈,才能促進(jìn)居住房地產(chǎn)居住屬性的回歸,所以我們必須以對歷史、對人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度,從我國的政治體制現(xiàn)實(shí)出發(fā),用改革的思維分析問題,才能找到解決問題的最佳方法。本文所構(gòu)建的住房保障新模式就是建立在我國社會主義公有制基礎(chǔ)上的,將構(gòu)成居住房地產(chǎn)的土地資源從房地產(chǎn)總構(gòu)成中分離出來,實(shí)現(xiàn)公共資源的部分由政府通過立法的方式統(tǒng)一、公平配置,商品的部分由市場來調(diào)配。這樣一來,即可保障基本居住需求,又能充分發(fā)揮市場的決定性作用,滿足不同家庭條件的居住需求,具體內(nèi)容如下。 創(chuàng)新一：提出了社會主義制度下居民平等共享基本居住保障用地的新模式,在該模式下,需要政府從我國居住用地的實(shí)際情況出發(fā),通過立法的方式為每一個國民配置適量的基本居住用地,在該限量的面積內(nèi)實(shí)行政府財(cái)政補(bǔ)償?shù)木用駸o償使用方式,以實(shí)現(xiàn)社會主義土地公有制下社會公共資源共享共用,保障基本,促進(jìn)消費(fèi),提高品質(zhì),懲罰浪費(fèi)的保障目的。 創(chuàng)新二：在以上模式下,重新構(gòu)建房地產(chǎn)中房屋款與用地款有效分割、分別交易的新模式,在用地款交易中提出住房用地費(fèi)用的個人上交和政府補(bǔ)貼分開、先后進(jìn)行交易的過程。這樣可實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易中房(價(jià))與地(價(jià))的有效分離,將土地費(fèi)用從房地產(chǎn)總費(fèi)用中剝離出來,可有效保證建設(shè)時差下因區(qū)位因素而造成的土地溢價(jià)部分盡可能的在人民內(nèi)部消化或收歸國庫,刪除開發(fā)商的暴利根源,抑制富人的投資、投機(jī)行為。 創(chuàng)新三：改變當(dāng)前居住用地70年的固定出讓年限,及70年用地費(fèi)用“集中一次包干”收取的方式,探索居住用地使用年限隨建筑壽命變化而變化,居住用地費(fèi)用由業(yè)主小周期(如5年)依次繳存的新模式和具體措施。這樣既可盤活既有土地資源可循環(huán)利用,又可用發(fā)展的方式處理土地價(jià)值,增加持有者的持有成本,實(shí)現(xiàn)“誰擁有誰支付,占的多,支付多,占的少,支付少”住房新格局,有效遏制投資、投機(jī)者的心理預(yù)期。
[Abstract]:Since the founding of the new China , the housing system of our country has changed greatly with the changes of the socialist market system . In the face of the new problems and contradictions in the real estate market , the central government has also made many adjustments and has adopted the methods of limited credit , limited purchase and price limit . Therefore , it is necessary to analyze the relationship and contradiction between the social system and the resource allocation , market and consumption in order to find the best way to solve the problem . Innovation 1 : The new mode of equal sharing of basic residential land for residents under the socialist system is put forward . In this mode , it is necessary for the government to set up a right amount of basic residential land for each national through legislation in such a mode as to realize the social public resource sharing and sharing under the public ownership of the socialist land , to guarantee the basic , promote consumption , improve the quality and punish the waste . Innovation 2 : In the above model , the effective separation of the house price and the land payment in the real estate is reconstructed , and the transaction process is carried out separately . In this way , the effective separation of the housing ( price ) and the land ( price ) is put forward in the land use transaction , so that the land cost can be effectively separated from the total cost of the real estate , so that the land premium caused by the location factor can be effectively ensured in the construction time difference , and the land premium part can be effectively guaranteed to be digested or collected in the national treasury within the people as much as possible , so as to delete the root cause of the developer , and inhibit the investment and speculation behavior of the rich . 3 : To change the fixed - time period of 70 years for the current residential land and the way to collect the land cost of 70 years , and to explore the new pattern and concrete measures that the useful life of the residential land will change with the change of the life of the building . The cost of the residential land can be dealt with by the owner ' s small cycle ( for example , 5 years ) . The cost of the holder ' s holding can be increased .

【學(xué)位授予單位】：山東建筑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F299.23

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1407528