本文關(guān)鍵詞：基于現(xiàn)代財(cái)政制度視角的中國(guó)地方主體稅種選擇研究

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【摘要】：從分稅制改革之初,到分稅制運(yùn)行期間的改革和調(diào)整,再到當(dāng)前新一輪財(cái)稅體制改革的全面加速推進(jìn),我國(guó)地方主體稅種缺失的問(wèn)題越來(lái)越突出。新一輪財(cái)稅體制改革的基本目標(biāo)是建立現(xiàn)代財(cái)政制度。與建立現(xiàn)代財(cái)政制度的目標(biāo)相適應(yīng),我國(guó)地方主體稅種選擇被提到了有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的新高度。本文主要以現(xiàn)代財(cái)政制度視角下地方主體稅種選擇的理論基礎(chǔ)為依據(jù),立足現(xiàn)狀,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),并對(duì)四個(gè)主要稅種做重點(diǎn)分析、測(cè)算。具體內(nèi)容主要包括：一是將西方經(jīng)典的相關(guān)財(cái)政理論與我國(guó)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的目標(biāo)相結(jié)合,得出地方主體稅種應(yīng)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)效率、征管效率、受益原則、收入標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)指標(biāo)。二是通過(guò)對(duì)比分析國(guó)外地方主體稅種選擇的體制框架設(shè)計(jì)和地方主體稅種的具體稅種選擇,為我國(guó)地方主體稅種的選擇提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。三是以我國(guó)東、中、西樣本省市的相關(guān)現(xiàn)實(shí)情況為依據(jù),分別對(duì)零售稅、個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅、資源稅四個(gè)主要稅種的可行性進(jìn)行分析、測(cè)算。根據(jù)以上分析結(jié)果得出,基于現(xiàn)代財(cái)政制度視角的我國(guó)地方主體稅種選擇,不能簡(jiǎn)單地通過(guò)稅種的合并或新稅種的開(kāi)征來(lái)完成,必須同時(shí)考慮財(cái)政體制框架因素,先明確財(cái)政體制框架,做好中央和地方事權(quán)的劃分,明確中央對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,然后在一定的財(cái)政體制框架下,選擇和培育地方主體稅種。進(jìn)一步以四個(gè)主要稅種作為地方主體稅種的可行性分析結(jié)論為依據(jù),得出我國(guó)地方主體稅種選擇的具體構(gòu)想——省級(jí)地方政府應(yīng)選擇零售稅和個(gè)人所得稅作為主體稅種,縣(市)級(jí)地方政府應(yīng)選擇房地產(chǎn)稅和資源稅作為主體稅種。最后,地方主體稅種的選擇還應(yīng)匹配與之相適應(yīng)的輔助稅系。此外,按照建立現(xiàn)代財(cái)政的目標(biāo)要求,地方主體稅種的選擇和培育不可能一蹴而就,應(yīng)與預(yù)算管理體制改革、稅收征管體制改革等相關(guān)改革配套進(jìn)行、循序漸進(jìn)。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1222809