2013年，“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”成為外貿(mào)人眼中熱火的關(guān)鍵詞。從這年起，鄭州、上海、寧波、杭州、重慶、廣州被正式確定為進口跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市，全國各地的出口跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點工作也如火如荼開展。似乎誰沒有和跨境電商搭上邊，誰就錯過了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高速行駛的時代列車。這一年，被專家學者們譽為“跨境電子商務(wù)”的元年。

    一年過去了，跨境電子商務(wù)的熱浪并未退去。相反，太多的電商、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)奔忙著，各地的論壇和圈子討論迭起，作為跨境貿(mào)易電子商務(wù)下貨物和物品進出口的直接監(jiān)管部門海關(guān)和國家質(zhì)檢總局也為之出了幾個公告。滾滾紅塵中“跨境電子商務(wù)”的真實面目并未展現(xiàn)，所有的人們以“盲人摸象”的熱情和認真姿態(tài)一同拼湊著跨境貿(mào)易電子商務(wù)的真相。我作為從事傳統(tǒng)進出口貿(mào)易的一員，也投身此中，試圖以個人的一些淺顯經(jīng)驗給跨境貿(mào)易電子商務(wù)的版圖注冊一個新的標記。

    一、“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”概念

    跨境貿(mào)易電子商務(wù)是指利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，對分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達交易貨品完成交易的一種國際商業(yè)活動。

    這段定義表述很清晰：完成跨境電子商務(wù)全流程需要有幾個基本主體的配合：1、買賣雙方、2、電商平臺、3、跨境支付機構(gòu)、4、國際物流企業(yè)、5、跨境監(jiān)管部門海關(guān)和國檢。

    作為商品的賣家，必須通過電子商務(wù)平臺描述商品特性、顯示交易價格、提供成交工具。買家則在電子商務(wù)平臺上進行在線支付和結(jié)算。在互聯(lián)網(wǎng)兩端的買賣雙方不管是B(企業(yè))還是C（個人）必須分屬于不同的關(guān)境，最終再由物流企業(yè)完成商品跨越關(guān)境的運輸配送。

    二、跨境貿(mào)易電子商務(wù)開展現(xiàn)狀及特征

    筆者認為，跨境貿(mào)易電子商務(wù)是隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展、全球經(jīng)濟一體化后所呈現(xiàn)出的一種新型國際貿(mào)易模式。它從傳統(tǒng)貿(mào)易分類中剝離出來的主要原因是它有別于傳統(tǒng)貿(mào)易的幾個鮮明特征：一是三高：時效性要求高、交易頻次高、在互聯(lián)網(wǎng)上透明度高；二是兩�。航痤~小、重量輕；三是多變：種類多變、交易主體多元化。正是由于它的特性決定了商家在開展交易時的關(guān)注點：快速、便捷。為了實現(xiàn)快速、便捷的物流和交易，商家大多采用快件或萬國郵政體系的EMS完成國際物流，采用非正規(guī)的交易方式完成收付匯結(jié)算。至于貿(mào)易開展的交易主體是B還是C并不重要，同樣，對于如何通過正式渠道結(jié)匯、如何退稅商家不在意也不專業(yè)。此外，對于跨越關(guān)境的交易需要受到海關(guān)、國檢、外管等部門監(jiān)管、交易主體需履行相應(yīng)義務(wù)等法律法規(guī)，商家們也大多不知曉。十年前萌發(fā)的基于互聯(lián)網(wǎng)的新型國際貿(mào)易模式逐漸從點滴之源匯聚成溪流之勢，引發(fā)了國家相關(guān)部門的關(guān)注和研究。

    針對跨境電子商務(wù)的特點，國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署等八部委共同下發(fā)的《關(guān)于促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2012〕226號），以及國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于組織開展國家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點專項的通知》（發(fā)改辦高技﹝2012﹞1137號）中明確：遴選上海、重慶、杭州、鄭州、寧波、廣州6個城市開展跨境電子商務(wù)試點的具體實施，旨在針對以快件、郵件方式通關(guān)的跨境貿(mào)易難以快速通關(guān)、結(jié)匯、退稅等問題，依托電子口岸建設(shè)機制和平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)外貿(mào)電商企業(yè)與口岸管理相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式，提高通關(guān)管理和服務(wù)水平。

    至此，跨境貿(mào)易電子商務(wù)有了操作的規(guī)則，有了陽光的通道，有了可以為跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易主體進行政府層面輔導(dǎo)和服務(wù)的“娘家”。

    三、操作的技術(shù)要求及注意事項

    如何“陽光化”的開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)呢？六個試點城市對開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)商家的要求基本如下：開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)需要注冊在試點城市所屬關(guān)區(qū)、取得自營進出口經(jīng)營權(quán)、企業(yè)信息和商品信息經(jīng)過海關(guān)和國檢備案、有B2C的網(wǎng)站或網(wǎng)店與跨境電子商務(wù)管理平臺實現(xiàn)對接。

    六個試點城市獲批進行試點的業(yè)務(wù)也各不相同：上海：申報試點直購進口模式、網(wǎng)購保稅進口模式、一般出口模式；寧波：申報試點網(wǎng)購保稅進口模式、一般出口模式；杭州：與上海一樣申報三種模式；鄭州：申報試點網(wǎng)購保稅進口模式、網(wǎng)購保稅出口模式；重慶和廣州：申報試點四種模式，最齊全。

    因此，準備開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)需要考慮你的重點是做出口還是進口？做保稅還是直購？出口通常借助第三方平臺開展電子商務(wù)，通過第三方平臺與跨境電子商務(wù)管理平臺實現(xiàn)對接。第三方平臺的引流能力、在銷售國的品牌覆蓋度、交易工具、服務(wù)團隊、倉儲和供應(yīng)鏈管理能力、營銷支持等是你選擇第三方平臺的考量要素。個人建議是，出口的優(yōu)秀的第三方平臺比比皆是，借著大船出海是明智的選擇。而且，大平臺在出口退稅和結(jié)匯、清關(guān)方面在后續(xù)將會給予更專業(yè)的支持。

    進口可以自行架設(shè)電子商務(wù)平臺或電商網(wǎng)站并與管理平臺實現(xiàn)對接，如何選擇取決于你的IT能力。此外，進口商品的品類和國內(nèi)的銷量預(yù)測是用保稅還是直購進口的重要考量標準。如果商品是涉及國檢管制的商品（如保健品、藥品、化妝品），單價高，分量輕的，建議走直郵，免去辦理檢驗檢疫標簽及批文的時間和成本。而對于飲料、奶制品、食品等單價較低，重量較高的，可以采用大批量保稅進口，分批轉(zhuǎn)物品銷售的方式，即保稅進口模式，可極大程度降低物流成本，大幅縮短配送時間。

    四、推進“跨境電子商務(wù)”進程的思考

    針對近期引起很大反響和網(wǎng)絡(luò)熱議的海關(guān)總署公告2014年第56號《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，筆者也提一點個人意見及思考。

    網(wǎng)絡(luò)熱議的焦點是：海淘者未按公告要求辦理進出境物品報關(guān)及納稅手續(xù)的是否視為走私？很多人認為，海淘者完全是個人交易行為，沒必要進行報關(guān)手續(xù)，不申報不繳稅不能視為走私。持這個觀點是錯誤的，因為他不了解海關(guān)法。

    《海關(guān)法》明確：個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品，應(yīng)當以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。進出境物品的所有人應(yīng)當向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)查驗。準許進出口的貨物、進出境物品，由海關(guān)依法征收關(guān)稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品、法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品減征或者免征關(guān)稅。進出境物品的納稅義務(wù)人，應(yīng)當在物品放行前繳納稅款。進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應(yīng)當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補征。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。

    違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：（一）運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品進出境的；（二）未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的。

    當您仔細研讀后您應(yīng)該了解，海關(guān)法中早有明確，對于物品進出境未履行申報及納稅義務(wù)的，可以認定為走私行為。從56號文的出臺，可以得出大致的認知，國家在釋放著積極信號，鼓勵和監(jiān)管跨境貿(mào)易電子商務(wù)并舉，灰色通道之路將會越來越收窄，陽光通道將會更為便捷。

    56號文以及隨之而來的57號文，可以視為海關(guān)為規(guī)范和鼓勵跨境電商所作出的積極舉措，然而，跨境貿(mào)易電子商務(wù)作為一個新興的國際貿(mào)易業(yè)態(tài)，還處在幼兒期，它的健康蓬勃發(fā)展不僅需要海關(guān)的支持，還需要來自于國檢、稅務(wù)、外管等相關(guān)監(jiān)管部門更多的利好政策出臺，眾人拾柴火焰高，我們期待在接下來的幾個月能聽到來自于其他監(jiān)管部門更為明朗的扶植政策出臺。