本文關鍵詞：基于上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接的基金可持續(xù)性研究

  更多相關文章： 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險 制度銜接 人口預測 養(yǎng)老金缺口 制度優(yōu)化

【摘要】：為建立城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險體系,2014年2月我國正式出臺《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法的實施意見》,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移的無縫銜接。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接辦法實施后,一定程度上降低人口流入地的老齡化程度,緩解當期養(yǎng)老保險基金支付的壓力。但社會養(yǎng)老保險體系是一個連續(xù)的系統(tǒng),需要具有較長時間的可持續(xù)性。從長遠來看,在激增的流動參保人員退休時,人口流入地將面臨更大的養(yǎng)老金支出負擔。本文以上海為例,采用人口移算法和灰色模型,預測現(xiàn)有城鄉(xiāng)養(yǎng)老銜接改革政策下未來50年上�！奥毐！眳⒈Ｈ丝诤蛥⒓舆^兩種或以上制度流動參保人口數(shù),分析城鄉(xiāng)養(yǎng)老銜接改革政策對上�！奥毐！崩U費人數(shù)的長遠影響。通過建立養(yǎng)老金收入函數(shù)、支出函數(shù)以及養(yǎng)老金缺口函數(shù),對銜接改革政策帶來“職�！必攧湛沙掷m(xù)性的影響進行仿真。最后基于最優(yōu)控制理論以未來50年上�！奥毐！别B(yǎng)老金缺口最小化為目標,提出相應優(yōu)化方案,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接改革政策。通過分析得出結(jié)論:在我國現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險制度下,全國社會養(yǎng)老保險制度銜接實施后,在短期內(nèi),上海城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶基金收入將會增加,基本可以實現(xiàn)短期內(nèi)收支盈余;但從長期來看(未來50年),上海城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金未來當期缺口一直存在且隨時間增加有不斷增大的趨勢,其中在2023年-2049年間增速較快,基金缺口由23.9億元增加到2428.6億元,基金累計缺口在2065年達到66643.2億元,現(xiàn)行制度下對上海職保長期可持續(xù)發(fā)展存在較大威脅�；诒疚臏y算得出的結(jié)論,以及對養(yǎng)老金缺口出現(xiàn)原因的分析,本文提出兩個優(yōu)化方案:第一,增加外來流動人口(包括異地城鎮(zhèn)職工參保群體以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保者)參加上海城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的數(shù)量,優(yōu)化上海“職�！眳⒈＝Y(jié)構,短期內(nèi)緩解養(yǎng)老基金缺口壓力,但經(jīng)過測算發(fā)現(xiàn),該方案在實施時應注意適當控制導入人口數(shù)量,避免因過多的人口數(shù)量而加重上海職�；鹭摀闆r的發(fā)生。第二,進行名義賬戶制改革,采用“全賬戶”改善基金缺口�！叭~戶”下的名義賬戶制改革方案為實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會養(yǎng)老保險制度奠定基礎。同時,在第六章討論了增加基金投資收益率(包括基金投資實業(yè)、委托金融機構開展信托投資投資基礎設施建設和適當擴大養(yǎng)老保險投資資本市場的比例)、明確政府責任建立有序財政補助機制以及劃撥國有資產(chǎn)利潤補充養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶對養(yǎng)老保險基金缺口的有效作用,并分析了政策實施的綜合效果,不僅為上海養(yǎng)老保險發(fā)展提供了數(shù)據(jù)分析,也為上海市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和政策參考。
【關鍵詞】：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險 制度銜接 人口預測 養(yǎng)老金缺口 制度優(yōu)化
【學位授予單位】：上海工程技術大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F842.67
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-13
• 第一章 緒論13-22
• 1.1 研究背景和意義13-15
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 文獻綜述15-19
• 1.2.1 國外關于完善養(yǎng)老保險機制與基金問題的相關研究15-16
• 1.2.2 國內(nèi)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接文獻綜述16-19
• 1.2.3 文獻評述19
• 1.3 研究思路和框架19-20
• 1.4 數(shù)據(jù)來源和研究方法20-21
• 1.4.1 數(shù)據(jù)來源20-21
• 1.4.2 研究方法21
• 1.5 研究創(chuàng)新點和不足21-22
• 第二章 上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度發(fā)展歷程及現(xiàn)狀22-29
• 2.1 上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度發(fā)展歷程22-24
• 2.1.1 1993年以前：上海養(yǎng)老保險改革探索期22
• 2.1.2 1993年-1998年：養(yǎng)老金統(tǒng)賬結(jié)合改革初期22-23
• 2.1.3 1998年至今：統(tǒng)賬結(jié)合制度統(tǒng)一規(guī)范時期23-24
• 2.2 現(xiàn)階段上�；攫B(yǎng)老保險制度框架24-25
• 2.3 現(xiàn)階段上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度發(fā)展現(xiàn)狀25-29
• 2.3.1 上海城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險擴面速度放緩25-26
• 2.3.2 參保人口結(jié)構老化加速，制度替代率提高26-27
• 2.3.3 養(yǎng)老保險基金規(guī)模增速減緩，，基金運行壓力大27-28
• 2.3.4 離退休人員參保待遇水平逐年提高28-29
• 第三章 基于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接未來50年上�！奥毐！眳⒈Ｈ丝陬A測29-49
• 3.1 上�！奥毐！眳⒈Ｈ丝陬A測方法選取29-32
• 3.1.1 人口年齡預測法29-30
• 3.1.2 灰色GM（1，1）模型30-32
• 3.2 上海“職�！眳⒈Ｈ丝陬A測的基本假設和參數(shù)設定32
• 3.2.1 參保人口預測的基本假設32
• 3.2.2 參保人口預測的參數(shù)設定32
• 3.3 上�！奥毐！薄袄先恕眳⒈Ｈ丝陬A測32-34
• 3.3.1“老人”參保人口預測過程32-33
• 3.3.2“老人”參保人口預測結(jié)果33-34
• 3.4 上�！奥毐！薄爸腥恕眳⒈Ｈ丝陬A測34-38
• 3.4.1 上海本地職工參�！爸腥恕鳖A測34-36
• 3.4.2 上�！奥毐！绷鲃訁⒈！爸腥恕鳖A測36-37
• 3.4.3 未來上海職工參�！爸腥恕笨�?cè)藬?shù)預測值37-38
• 3.5 上海“職�！薄靶氯恕眳⒈Ｈ丝陬A測38-46
• 3.5.1 上海本地職保“新人”人口預測38-41
• 3.5.2 上�！奥毐！绷鲃尤丝凇靶氯恕鳖A測41-45
• 3.5.3 未來上海職工參�！靶氯恕笨�?cè)藬?shù)45-46
• 3.6 小結(jié)46-49
• 第四章 基于養(yǎng)老保險銜接的上海市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口預測49-63
• 4.1 上海城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口預測精算模型原理49-52
• 4.1.1 上海城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金精算模型思路49-51
• 4.1.2 上海城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金精算模型建立假設前提51
• 4.1.3 養(yǎng)老保險精算模型變量分解與指標選取51-52
• 4.2 基于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接上海“職�！被痤A測缺口模型構建52-56
• 4.2.1 上海城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收入模型52-53
• 4.2.2 上海城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金支出模型53-56
• 4.2.3 上海城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金缺口模型56
• 4.3 養(yǎng)老保險基金缺口模型參數(shù)設定56-57
• 4.4 上海“職�！别B(yǎng)老保險基金預測結(jié)果57-62
• 4.4.1 上海“職�！被鹗杖腩A測結(jié)果57-58
• 4.4.2 上海“職�！被鹬С鲱A測結(jié)果58-59
• 4.4.3 上海“職�！被鹑笨诜治�59-62
• 4.5 小結(jié)62-63
• 第五章 上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接政策優(yōu)化基金可持續(xù)63-79
• 5.1 上海“職�！被鹑笨诋a(chǎn)生原因分析及政策優(yōu)化方案提出63-68
• 5.1.1 上海“職�！被鹑笨诋a(chǎn)生原因分析63-67
• 5.1.2 上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接政策優(yōu)化方案的提出67-68
• 5.2 上海流動人口參保人口規(guī)模及結(jié)構優(yōu)化68-73
• 5.2.1 方案 1：增加 5%的外來人口參加到上海職保68-69
• 5.2.2 方案 2：增加 10%的外來人口參加到上海職保69-70
• 5.2.3 方案 3：增加 15%的外來人口參加到上海職保70
• 5.2.4 三方案結(jié)果對比70-73
• 5.3 名義賬戶制優(yōu)化上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接73-79
• 5.3.1 名義賬戶制理論依據(jù)及現(xiàn)實原因73-74
• 5.3.2 名義賬戶制優(yōu)化上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接的假設方案74-76
• 5.3.3 名義賬戶制優(yōu)化上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接的優(yōu)勢分析76-79
• 第六章 上海城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接的基金可持續(xù)研究結(jié)論及對策建議79-87
• 6.1 增加參保人口數(shù)量，優(yōu)化參保人口結(jié)構79-80
• 6.1.1 增加流動人口參保數(shù)量，納入非戶籍人口79-80
• 6.1.2 優(yōu)化上�！奥毐！眳⒈Ｈ丝诮Y(jié)構80
• 6.2 適時選取名義賬戶制80-81
• 6.3 增加養(yǎng)老基金投資收益率81-84
• 6.3.1 養(yǎng)老保險基金實業(yè)投資83
• 6.3.2 委托金融機構開展信托投資投資基礎設施建設83
• 6.3.3 適當擴大養(yǎng)老保險投資資本市場的比例83-84
• 6.4 明確政府責任，建立有序財政補助機制84-87
• 6.4.1 明確政府在養(yǎng)老保險體系中的財政責任85
• 6.4.2 增加財政對養(yǎng)老保險的支出，且調(diào)整支出結(jié)構85-87
• 第七章 總結(jié)與展望87-88
• 參考文獻88-93
• 攻讀碩士學位期間發(fā)表的學術論文及取得的相關科研成果93-94
• 致謝94-95

【參考文獻】

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本文編號：936944