中國是一個擁有8億農民的農業(yè)大國,老有所養(yǎng)一直是廣大農民最關注的問題,特別是隨著2003年我國開展新農合制度試點,農民初步解決了看病難看病貴的問題后,養(yǎng)老的問題就更加突出了。我國農村養(yǎng)老保險制度二十多年的改革和實踐,在取得成果的同時更遇到了不少困難和問題,傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險制度已經難以適應農村經濟和社會發(fā)展的要求。 為了破解我國廣大農村人口的養(yǎng)老困境,國務院在2009年9月4日發(fā)布了《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(簡稱《指導意見》),決定從2009年開始選擇全國10%的縣(市、區(qū)、旗)實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度(簡稱新農保)試點,并爭取在2020年之前實現制度基本覆蓋全部適齡農民�！吨笇б庖姟返陌l(fā)布標志著已經沉寂多年的農村社會養(yǎng)老保險制度又重新啟航。 本文的研究就是在當前國家積極開展新農保制度試點的大背景下,選取了山東省的兩個國家首批新農保試點縣市——濟南市天橋區(qū)和棗莊市市中區(qū)作為個案樣本,實地研究新農保制度的試點運行現狀。 文中在介紹了選題的背景、相關文獻的研究綜述、選擇的研究方法、研究的內容、目的和意義的基礎上,以社會保障學科的視角,全面回顧和分析了傳統(tǒng)的農村養(yǎng)老保險...

【文章頁數】：85 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 導論
    一、研究背景
    二、文獻綜述
        (一) 建立新農保制度的必要性與可行性研究
        (二) 政府在新農保制度中的責任
        (三) 新農保制度建立的意義和制度特點的研究
        (四) 新農保制度實施的難點和障礙分析
        (五) 促進新農保制度可持續(xù)發(fā)展的政策建議
    三、研究內容和方法
        (一) 研究內容
        (二) 研究方法
    四、研究目的和意義
        (一) 研究目的
        (二) 研究意義
第二章 我國農村社會養(yǎng)老保險制度的歷史發(fā)展及探索
    一、我國早期農村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展
        (一) 我國農村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程
        (二) 傳統(tǒng)農村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題
    二、新型農村社會養(yǎng)老保險制度的探索與發(fā)展
        (一) 新型農村社會養(yǎng)老保險制度的探索
        (二) 新型農村社會養(yǎng)老保險的制度安排
    三、新型農村社會養(yǎng)老保險制度的"新意"體現
        (一) 新農保制度的基本原則分析
        (二) 新農保的制度創(chuàng)新點
        (三) 新農保與老農保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的比較分析
    四、開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的意義
        (一) 有利于推進社會主義新農村建設,維護農村和諧發(fā)展
        (二) 有利于縮小城鄉(xiāng)差距,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系
        (三) 對于應對國際金融危機具有重要的現實意義
第三章 新型農村社會養(yǎng)老保險制度研究——以濟南市天橋區(qū)與棗莊市市中區(qū)為例
    一、濟南市天橋區(qū)與棗莊市市中區(qū)新農保制度的政策規(guī)定
        (一) 參保范圍
        (二) 基金籌集
        (三) 繳費年限
        (四) 養(yǎng)老金待遇
    二、濟南市天橋區(qū)與棗莊市市中區(qū)新農保實施的總體概況
        (一) 農民參加新型農村社會養(yǎng)老保險的總體情況
        (二) 新農保經辦管理服務情況
    三、濟南市天橋區(qū)與棗莊市市中區(qū)農民參保情況的調查數據介紹
        (一) 參保率
        (二) 農民參加新農保的原因
        (三) 農民參加新農保的意愿分析
        (四) 參加新農保的繳費投保情況
第四章 新型農村社會養(yǎng)老保險試點情況的調查分析
    一、農民對新農保制度的認知情況分析
        (一) 農民對新農保制度的了解途徑
        (二) 農民對新農保制度內容的了解情況
    二、農民群體的不同層面的特征對參保意愿的影響分析
        (一) 性別、身份對參保意愿沒有直接影響
        (二) 年齡方面,年齡越大參保意愿越強,中青年農民的參保積極性不高
        (三) 家庭收入是影響農民是否參保和選擇參保繳費檔次的主要因素
        (四) 家庭規(guī)模方面,家庭人數的不同對農民的參保意愿有直接的影響
        (五) 文化程度與參保狀況成正比,存在學歷越高參保情況越好的趨勢
        (六) 收入來源方面,僅靠純農業(yè)收入的農民參保比例最低
    三、農民對新農保制度內容的滿意度研究
        (一) 農民對于基礎養(yǎng)老金標準的滿意度分析
        (二) 農民對于政府補貼的滿意度分析
        (三) 農民對老年人基本生活費用的預期
        (四) 農民對管理機構的信任程度
        (五) 農民是否能夠足額領取養(yǎng)老金問題的分析
    四、農民對新型農村社會養(yǎng)老保險制度的總體評價
        (一) 農民對新農保制度的總體滿意度
        (二) 未參保者情況分析
    五、基層干部對新農保制度的認識和建議分析
        (一) 充分認可建立新農保制度的重要意義
        (二) 對新農保制度內容的看法
        (三) 對建立和推行新農保制度主要困難和問題的看法
第五章 結論與建議
    一、調查結論總結
        (一) 農民參保意愿強烈,但制度宣傳不到位
        (二) 農民群體不同層面上的特征影響參保意愿
        (三) 制度設計吸引力不夠,基礎養(yǎng)老金"捆綁"發(fā)放存在制度性缺陷
        (四) 存在制約農民參保的因素
        (五) 新農保試點執(zhí)行過程中存在問題
    二、完善新農保制度的對策和建議
        (一) 加快新農保制度的立法保障
        (二) 加大政策基層宣傳、解釋力度,增強農民參保積極性
        (三) 建立新農保穩(wěn)定增長的籌資機制,明確各級財政的責任分擔
        (四) 妥善處理新農保與其他社會保障政策間的轉移接續(xù)問題
        (五) 健全工作機構,加強經辦機構的能力建設和人員隊伍建設
        (六) 優(yōu)化制度設計,建立多層次全覆蓋的養(yǎng)老保障制度
附錄1:調查問卷
附錄2:訪談提綱
參考文獻
致謝
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本文編號：3975471