本文關鍵詞：上海社會養(yǎng)老保險反欺詐制度構建研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國社會養(yǎng)老保障體系全覆蓋、社會養(yǎng)老保險基金體量的持續(xù)激增,養(yǎng)老保險欺詐現(xiàn)象呈現(xiàn)多發(fā)趨勢,給養(yǎng)老保險基金安全帶來了隱患。因此在養(yǎng)老保障運行體系中對養(yǎng)老保險欺詐現(xiàn)象的約束防范是保證制度正常運行的關鍵所在。上海作為特大型城市,無論是從參保人數(shù)還是基金規(guī)模均占全國前列。上海社會養(yǎng)老保險經(jīng)過20多年的改革已日趨成熟,但是社會養(yǎng)老保險的反欺詐制度建立目前還處于探索性階段。在社會養(yǎng)老保險管理工作實施過程中沒有系統(tǒng)、細化的執(zhí)行標準,可借鑒的經(jīng)驗也很有限。近年來,雖然國家出臺了社會保險法以及將社會保險欺詐入刑來規(guī)避養(yǎng)老保險欺詐現(xiàn)象的產(chǎn)生,但上海目前還未有相關的實施條例或者規(guī)范性法規(guī),缺乏實際操作的可行范本。筆者認為,從信息經(jīng)濟學角度看,養(yǎng)老保險欺詐現(xiàn)象一方面源于行為主體的“經(jīng)濟人”特征,另一方面源于信息不對稱引發(fā)的道德風險。而制度構建可基于道德風險規(guī)避的機制設計理論進行。由此,本文嘗試從信息不對稱所引發(fā)的道德風險理論入手,通過對社會養(yǎng)老保險欺詐現(xiàn)象以及行為產(chǎn)生的因素分析,結合上海社會保險的現(xiàn)狀及特點,了解養(yǎng)老保險欺詐現(xiàn)象發(fā)生的本質(zhì),并通過規(guī)避風險提高信息效率來探索上海反欺詐制度的構建方向,通過案例分析法、文獻法、數(shù)據(jù)分析法等,對上海社會養(yǎng)老保險反欺詐實際工作提出有針對的建議。
【關鍵詞】：社會養(yǎng)老保險 反欺詐 信息不對稱 道德風險
【學位授予單位】：上海師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F842.67
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第1章 緒論8-15
• 1.1 研究背景及意義8-10
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述10-14
• 1.2.1 國外研究綜述10-12
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述12-14
• 1.3 研究方法和研究思路14-15
• 1.3.1 研究方法14
• 1.3.2 研究思路14-15
• 第2章 社會保險欺詐與道德風險理相關論分析15-23
• 2.1 保險欺詐的基本內(nèi)容15-16
• 2.1.1 保險欺詐的概述15
• 2.1.2 保險欺詐的特征15-16
• 2.2 道德風險理論的基本內(nèi)容16-17
• 2.2.1 道德風險的概述16
• 2.2.2 道德風險的特征16-17
• 2.3 社會保障中的道德風險17-18
• 2.3.1 產(chǎn)生的原因17
• 2.3.2 與欺詐行為內(nèi)涵關系比較17-18
• 2.4 社會養(yǎng)老保險欺詐行為產(chǎn)生的原因18-20
• 2.4.1 經(jīng)濟人的自利性18
• 2.4.2 社會保險的公共物品屬性18
• 2.4.3 缺乏有效運作機制18-19
• 2.4.4 信息化網(wǎng)絡建設滯后19-20
• 2.5 社會養(yǎng)老保險欺詐行為的危害20-21
• 2.5.1 降低制度運行效率20
• 2.5.2 破壞社會公平20
• 2.5.3 使國有財產(chǎn)遭受巨大損失20-21
• 2.6 社會養(yǎng)老保險反欺詐制度設計21-23
• 2.6.1 運用信息經(jīng)濟學原理加強制度設計、政策研制的優(yōu)化21
• 2.6.2 社會保險反欺詐制度構建中的約束與激勵機制21-23
• 第3章 上海社會養(yǎng)老保險欺詐現(xiàn)象分析23-35
• 3.1 上海社會養(yǎng)老保險基本情況23-25
• 3.1.1 上海社會養(yǎng)老保險制度23
• 3.1.2 上海社會養(yǎng)老保險發(fā)展情況23-25
• 3.2 上海社會養(yǎng)老保險欺詐輿情分析25-26
• 3.3 上海社會養(yǎng)老保險欺詐行為的主要表現(xiàn)形式及案例分析26-33
• 3.3.1 冒領、重復領取養(yǎng)老待遇27-29
• 3.3.2 偽造證明或虛假材料29-30
• 3.3.3 企業(yè)欠逃社會保險費行為30-32
• 3.3.4 經(jīng)辦工作人員的道德風險32-33
• 3.4 上海目前社會保險制度存在的缺陷33-35
• 3.4.1 申報制不能過分依賴社會誠信33
• 3.4.2 補繳社會保險費“零”成本33-35
• 第4章 國外社會養(yǎng)老保險反欺詐經(jīng)驗借鑒35-40
• 4.1 完備的反欺詐立法手段35-37
• 4.1.1 美國“反保險欺詐法”35
• 4.1.2 英國的立法借鑒35-36
• 4.1.3 上�？山梃b之處36-37
• 4.2 現(xiàn)代化、信息化的反欺詐數(shù)據(jù)系統(tǒng)37-38
• 4.2.1 美國“社會安全號碼”身份識別系統(tǒng)37
• 4.2.2 澳洲“社會保障管理系統(tǒng)”37-38
• 4.2.3 上海可借鑒之處38
• 4.3 組織機構專業(yè)性和標準化38-40
• 4.3.1 歐洲專業(yè)反欺詐機構38-39
• 4.3.2 澳洲反欺詐標準化執(zhí)行39
• 4.3.3 上�？山梃b之處39-40
• 第5章 上海社會養(yǎng)老保險反欺詐制度的構建40-50
• 5.1 目前本市反欺詐工作困境40-42
• 5.1.1 機構配置不完整、人員配置不足40-41
• 5.1.2 稽核過程中各部門職責不清41
• 5.1.3 相關配套法規(guī)缺失41
• 5.1.4 政府部門間信息未共享41-42
• 5.2 制度設計方向及需解決的問題42
• 5.2.1 制度設計的方向42
• 5.2.2 制度設計需解決的問題42
• 5.3 上海社會養(yǎng)老保險反欺詐制度的構建42-50
• 5.3.1 建立與本市社會養(yǎng)老保險規(guī)模相匹配的監(jiān)管制度42-44
• 5.3.1.1 確立有效的反欺詐監(jiān)管模式42-43
• 5.3.1.2 完善內(nèi)部監(jiān)管機制以及信息披露機制43-44
• 5.3.2 完善國家及本市社會保險反欺詐的相關配套法律制度44-46
• 5.3.2.1 加快社會保險反欺詐法的立法進程44-45
• 5.3.2.2 應盡快出臺適合本市的地方辦法45-46
• 5.3.3 建立完備反欺詐執(zhí)法體系46-47
• 5.3.3.1 設立專業(yè)的反欺詐執(zhí)法主體46-47
• 5.3.3.2 明確執(zhí)法主體功能以及權限47
• 5.3.3.3 對執(zhí)法人員進行培訓并持證上崗47
• 5.3.4 建立制度化的反欺詐技術手段47-48
• 5.3.4.1 完善反欺詐監(jiān)控和身份識別制度47-48
• 5.3.4.2 建立信息交互機制及個人誠信檔案制度48
• 5.3.5 完善制度軟約束48-50
• 5.3.5.1 優(yōu)化規(guī)范辦事程序48
• 5.3.5.2 加強宣傳教育培訓48-49
• 5.3.5.3 健全監(jiān)督舉報制度49-50
• 第6章 研究結論50-52
• 參考文獻52-54
• 致謝54

【相似文獻】

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本文編號：391430