基本養(yǎng)老保險制度是國家為保障勞動者在年老喪失勞動能力時能得到基本生活保障而實(shí)施的社公保障制度。養(yǎng)老保險制度實(shí)行大數(shù)法則,繳費(fèi)人數(shù)愈多,繳費(fèi)水平愈強(qiáng),統(tǒng)籌層次愈高,其增強(qiáng)共濟(jì)、調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險、保障服務(wù)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過20多年的運(yùn)行完善,我國養(yǎng)老保險體系已基本建立,但隨著養(yǎng)老保險事業(yè)的不斷發(fā)展,各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)籌層次低,抵抗風(fēng)險能力弱,負(fù)擔(dān)比例畸輕畸重及基金管理風(fēng)險大等問題日益顯現(xiàn)。 養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌是指以省(區(qū)、市)為統(tǒng)籌范圍,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的政策統(tǒng)一、繳費(fèi)比例統(tǒng)一、待遇支付統(tǒng)一、繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、經(jīng)辦規(guī)程統(tǒng)一及基金的統(tǒng)一調(diào)劑使用,同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物垂直管理。省級統(tǒng)籌有效地解決了參統(tǒng)地區(qū)的“凹凸面”問題,即部分地區(qū)資金有結(jié)余、部分地區(qū)有缺口,但各統(tǒng)籌地區(qū)間不能統(tǒng)籌調(diào)劑的問題,改變了以前屬地管理時期的條塊分割、政出多門、職責(zé)不清、工作推諉、基金調(diào)劑無力的狀況,基金的支撐能力、調(diào)劑功能、抗風(fēng)險能力及共濟(jì)性增強(qiáng),更便于參統(tǒng)人員的流動。 實(shí)施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,是養(yǎng)老保險制度改革深入發(fā)展的一個重要階段,至2009年底,全國所有省區(qū)均實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。2009年10月1日起,我區(qū)養(yǎng)老保...

【文章頁數(shù)】：37 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    1、基本養(yǎng)老保險制度、養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的概念
    2、基本養(yǎng)老保險基金的籌資方式
    3、省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)
    4、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
    5、我區(qū)省級統(tǒng)籌經(jīng)辦風(fēng)險研究的重要意義
一、我國城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的歷史沿革及現(xiàn)狀
    1、我國城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度發(fā)展的主要階段及特點(diǎn)
        (1) 制度初建期
        (2) 停滯破壞期
        (3) 恢復(fù)建立期
        (4) 提高完善期
    2、養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌沿革
        (1) 因地制宜，開展試點(diǎn)
        (2) 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施
    3、省級統(tǒng)籌全面實(shí)施的歷史條件
    4、省級統(tǒng)籌的現(xiàn)狀
        (1) 省級統(tǒng)籌的主要成效
        (2) 省級統(tǒng)籌后存在的主要問題
    5、我區(qū)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的主要特點(diǎn)及問題
        (1) 我區(qū)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的主要特點(diǎn)
        (2) 我區(qū)實(shí)行省級統(tǒng)籌后面臨的主要問題
二、我區(qū)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌面臨的主要經(jīng)辦風(fēng)險
    1、政策層面的風(fēng)險
        (1) 政策缺失的風(fēng)險
        (2) 政策制定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險
        (3) 政策執(zhí)行不到位形成的風(fēng)險
    2、基金管理的風(fēng)險
    3、操作風(fēng)險
        (1) 發(fā)生在流程設(shè)計(jì)上的風(fēng)險
        (2) 經(jīng)辦能力不足帶來的風(fēng)險
        (3) 部門間配合不暢形成的風(fēng)險
        (4) 發(fā)生在外部環(huán)節(jié)上的操作風(fēng)險
    4. 信息管理風(fēng)險
        (1) 信息管理風(fēng)險的主要類別
        (2) 我區(qū)信息系統(tǒng)風(fēng)險的主要表現(xiàn)
    5. 道德風(fēng)險
        (1) 社保道德風(fēng)險的基本概念
        (2) 社保道德風(fēng)險的主要表現(xiàn)
        (3) 社保道德風(fēng)險的主要危害
        (4) 社保道德風(fēng)險產(chǎn)生的原因
三、經(jīng)辦風(fēng)險控制設(shè)計(jì)
    1. 整體風(fēng)險控制
        (1) 建立風(fēng)險評估體系，加強(qiáng)風(fēng)險評估
        (2) 加強(qiáng)內(nèi)部控制，防控經(jīng)辦風(fēng)險
    2. 政策風(fēng)險控制
        (1) 全面梳理現(xiàn)有政策，盡快制定配套政策
        (2) 查遺補(bǔ)缺，不斷完善養(yǎng)老保險政策體系
        (3) 強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位
    3. 基金管理風(fēng)險控制
        (1) 加強(qiáng)預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力
        (2) 及時進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)基金收支情況動態(tài)監(jiān)控
        (3) 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施業(yè)務(wù)經(jīng)辦全程監(jiān)控
        (4) 強(qiáng)化部門合作，確�；鹨�(guī)范運(yùn)行
    4. 操作層面風(fēng)險控制
        (1) 完善制度，規(guī)范省級統(tǒng)籌業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作
        (2) 加快發(fā)展，努力解決經(jīng)辦能力不足問題
        (3) 加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)內(nèi)部控制專業(yè)人才
    5. 信息管理風(fēng)險控制
        (1) 因地制宜，加快信息化建設(shè)步伐
        (2) 不斷提升現(xiàn)代管理水平
        (3) 努力提高信息化和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平
    6. 道德風(fēng)險控制
        (1) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)辦能力
        (2) 增強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，加大社會保險參保信息的透明度
        (3) 完善獎懲措施，建立綜合考評體系
        (4) 加強(qiáng)系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
        (5) 加大宣傳力度，明確違反責(zé)任
參考文獻(xiàn)



本文編號：3867510