正確認(rèn)識(shí)并客觀評(píng)價(jià)過(guò)去十幾年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展成就和存在的問(wèn)題,對(duì)于完善新時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本文從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的核心功能——風(fēng)險(xiǎn)保障視角出發(fā),從保障水平、效率和貢獻(xiàn)三方面構(gòu)建了相對(duì)獨(dú)立又具有內(nèi)在邏輯、可較為科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障程度的指標(biāo)體系,并以2008～2018年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了較為全面深入的分析。本文的研究發(fā)現(xiàn)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,明確下一步農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策優(yōu)化調(diào)整的方向和路徑具有重要的參考價(jià)值。

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【文章目錄】：
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障評(píng)價(jià)的理論框架和方法
    (一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平
    (二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障杠桿
    (三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障賠付
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障現(xiàn)狀與特點(diǎn)
    (一)數(shù)據(jù)來(lái)源及處理
    (二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平現(xiàn)狀與特點(diǎn)
    (三)保障杠桿現(xiàn)狀與特點(diǎn)
        1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障杠桿效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，單位保費(fèi)所能獲得的風(fēng)險(xiǎn)保障金額呈上升態(tài)勢(shì)。
        2.從財(cái)政補(bǔ)貼看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例穩(wěn)中略升，基本穩(wěn)定在77%水平，且產(chǎn)業(yè)間保費(fèi)補(bǔ)貼比例相差不大，產(chǎn)品間保費(fèi)補(bǔ)貼比例存在一定差距。
        3.政府杠桿效應(yīng)明顯提升，財(cái)政支農(nóng)資金效果進(jìn)一步放大。
    (四)保障賠付現(xiàn)狀與特點(diǎn)
        1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率總體呈升高趨勢(shì)，保險(xiǎn)支持“三農(nóng)”力度加大。
        2.分產(chǎn)業(yè)看，種、養(yǎng)兩業(yè)保險(xiǎn)賠付特征差別明顯。
        3.從主要農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)賠付情況看，種植業(yè)主要品種間賠付率分化明顯，而畜牧業(yè)主要品種間賠付率則逐漸趨同。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障存在的主要問(wèn)題
    (一)保障不充分,品少面窄標(biāo)準(zhǔn)低
        1.中央財(cái)政補(bǔ)貼的大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保障廣度較高,但保障深度不足。
        2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保品種少,很多地方特色產(chǎn)品沒(méi)有納入保險(xiǎn)保障范圍。
        3.許多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品還處于零星試點(diǎn)階段,保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面不夠。
    (二)保障不平衡,品種和區(qū)域差異大
        1.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品間農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平不平衡。
        2.區(qū)域間農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平不平衡。
    (三)補(bǔ)貼機(jī)制固化,激勵(lì)導(dǎo)向性不足
        1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式單一。
        2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼缺乏彈性。
        3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼導(dǎo)向性反應(yīng)滯后。
    (四)定價(jià)不科學(xué),逆選擇問(wèn)題凸顯
    (五)理賠不盡規(guī)范,協(xié)議理賠問(wèn)題突出
四、對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的建議
    (一)更新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展理念,適應(yīng)新的形勢(shì)要求
    (二)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃,提供組織與制度保障
    (三)堅(jiān)持“增品擴(kuò)面提標(biāo)”方向,明確新時(shí)期發(fā)展重點(diǎn)
    (四)完善財(cái)政補(bǔ)貼制度,加大激勵(lì)引導(dǎo)作用
    (五)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和費(fèi)率區(qū)劃,夯實(shí)農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展基礎(chǔ)
    (六)加快科技推廣應(yīng)用,提高服務(wù)和監(jiān)管水平



本文編號(hào)：3800414