本文關(guān)鍵詞：臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困境、成因及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：自1950年至今，臺(tái)灣建立起了覆蓋全民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但看似完備的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻出現(xiàn)了困境：軍公教群體與以勞工為代表的臺(tái)灣社會(huì)其他群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇懸殊引發(fā)了關(guān)于收入再分配公平性的強(qiáng)烈質(zhì)疑；勞工養(yǎng)老保險(xiǎn)及軍公教養(yǎng)老保險(xiǎn)體系內(nèi)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)，，其中勞工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系內(nèi)以勞工保險(xiǎn)基金最為嚴(yán)重，軍公教養(yǎng)老保險(xiǎn)體系內(nèi)則以軍公教退休撫恤基金最為嚴(yán)重，根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)政府2011年的最新精算報(bào)告，這兩大基金在未來二十年內(nèi)都會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)危機(jī)。 本文以臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中出現(xiàn)的困境，即待遇懸殊和財(cái)務(wù)危機(jī)兩大問題為研究主題，首先介紹臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷史和基本框架。其中發(fā)展歷史包括1950-1984年，臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初步建立；以及1984至今，臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的逐漸完善；基本框架主要包括軍公教養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞工養(yǎng)老保險(xiǎn)、“國民”年金保險(xiǎn)和農(nóng)民保險(xiǎn)，以及這幾個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對象、費(fèi)率、給付條件、給付標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理方式及主管機(jī)關(guān)等。 其次，根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)勞工保險(xiǎn)局、經(jīng)建會(huì)、敘銓部、研討會(huì)公布的精算報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料，以及來自臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者的著作、論文等資料上的數(shù)據(jù)，介紹臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度待遇懸殊和財(cái)務(wù)危機(jī)兩大問題的表現(xiàn)。其中待遇懸殊主要表現(xiàn)在軍公教群體和勞工群體在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、退休年齡、優(yōu)惠利率存款及養(yǎng)老金替代率上的差別；財(cái)務(wù)危機(jī)則主要表現(xiàn)在軍公教退休撫恤基金和勞工保險(xiǎn)基金收不抵支，面臨破產(chǎn)。 然后，運(yùn)用理論分析法，從歷史遺留及制度結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)兩個(gè)層面探索軍公教和勞工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇懸殊問題產(chǎn)生的原因，其中歷史遺留層面的成因包括：臺(tái)灣地區(qū)政府出于鞏固政權(quán)的需要提高軍公教養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；為實(shí)施出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)而刻意壓低勞工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；為控制工會(huì)的發(fā)展，而導(dǎo)致勞工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇長期無法提高。制度設(shè)計(jì)層面的原因包括軍公教養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇給付基數(shù)的設(shè)計(jì)要優(yōu)于勞工養(yǎng)老保險(xiǎn)；勞工職業(yè)退休金的發(fā)展不健全導(dǎo)致勞工待遇偏低。從政府干預(yù)、執(zhí)政者行為短期化、費(fèi)率與支付失衡、道德風(fēng)險(xiǎn)及人口老齡化等方面分析勞工保險(xiǎn)基金和軍公教退撫基金財(cái)務(wù)危機(jī)的成因。 最后，分析臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度演變對改革和完善大陸?zhàn)B老保險(xiǎn)制度的啟示，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）大陸的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)吸取臺(tái)灣的教訓(xùn)，避免碎片化，盡可能建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌，在并軌之前，應(yīng)先對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出變革，然后機(jī)關(guān)事業(yè)單位再參照執(zhí)行；完善現(xiàn)有的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為將來養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全國統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。（2）城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)從待遇確定型現(xiàn)收現(xiàn)付制向完全積累制轉(zhuǎn)變，從根本上避免道德風(fēng)險(xiǎn)、政府干預(yù)、人口老齡化等對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度財(cái)務(wù)平衡帶來的不利影響。但考慮到向完全積累制硬性轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生巨大的轉(zhuǎn)制成本，可以先向名義賬戶制轉(zhuǎn)變，即由現(xiàn)行的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶簡單疊加轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的混合相加，然后逐步轉(zhuǎn)向完全積累制。
【關(guān)鍵詞】：臺(tái)灣 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 困境 成因 啟示
【學(xué)位授予單位】：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F842.67
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-10
• 第一章 緒論10-25
• 第一節(jié) 研究背景和研究意義10-12
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述與研究評價(jià)12-18
• 第三節(jié) 理論基礎(chǔ)18-22
• 第四節(jié) 研究內(nèi)容、方法、創(chuàng)新點(diǎn)與不足22-25
• 第二章 臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)概述25-34
• 第一節(jié) 臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與演變25-27
• 第二節(jié) 臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架簡介27-34
• 第三章 臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的困境34-42
• 第一節(jié) 待遇懸殊問題分析34-37
• 第二節(jié) 財(cái)務(wù)危機(jī)問題分析37-42
• 第四章 待遇懸殊和財(cái)務(wù)危機(jī)的成因分析42-57
• 第一節(jié) 待遇懸殊的成因分析42-47
• 第二節(jié) 財(cái)務(wù)危機(jī)的成因分析47-57
• 第五章 臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困境對大陸的啟示57-67
• 第一節(jié) 避免碎片化，應(yīng)當(dāng)盡可能建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度57-61
• 第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)模式應(yīng)從現(xiàn)收現(xiàn)付制向完全積累制轉(zhuǎn)變61-67
• 結(jié)束語67-68
• 參考文獻(xiàn)68-72
• 附錄72-73
• 致謝73-74

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;臺(tái)灣《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》 的考察及啟示[J];創(chuàng)業(yè)者;2001年12期

2 孫敏;;臺(tái)灣的社會(huì)福利制度及其經(jīng)驗(yàn)與啟示[J];當(dāng)代世界與社會(huì)主義;2011年04期

3 于文俊;;臺(tái)灣后工業(yè)社會(huì)時(shí)期的社會(huì)福利制度及啟示[J];黨政干部論壇;2012年02期

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5 楊梓;當(dāng)前臺(tái)灣勞工基本情況[J];工會(huì)理論與實(shí)踐.中國工運(yùn)學(xué)院學(xué)報(bào);1997年01期

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10 于文俊;;臺(tái)灣社會(huì)福利制度對大陸的啟示[J];開放導(dǎo)報(bào);2012年03期

  本文關(guān)鍵詞：臺(tái)灣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困境、成因及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：338694