養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是關(guān)乎居民民生的基本社會(huì)保障制度,在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌之前,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)家財(cái)政保障式的養(yǎng)老、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。傳統(tǒng)兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅覆蓋人群較少,且不同類型養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障力度差異較大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,歷時(shí)多年的雙軌制引發(fā)的社會(huì)公平問題引起廣泛關(guān)注,一方面導(dǎo)致了不同群體從繳費(fèi)到待遇的不公平;另一方面,由于各種歷史原因機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)了退休金負(fù)擔(dān)不同,單位之間也不公平。2015年初,中央政府為促進(jìn)社會(huì)公正和社會(huì)發(fā)展,發(fā)布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,正式開始全國(guó)范圍內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革。2016年1月,廣東省也開始了全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革事業(yè),印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>的通知》,廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革正式落地。作為全國(guó)改革的前沿陣地,廣東省的養(yǎng)老并軌改革對(duì)其他地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制的實(shí)施與完善有很大的借鑒意義。而省直單位改革的效果如何更是直接影響全省各市縣地區(qū)的改革,是廣東省養(yǎng)老并軌改革的風(fēng)向標(biāo)。省直單位改革過程中遇到的問題和... 

【文章來源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

制度變遷圖

014 3196 2251 82.2 65.92014 年 3 月左右，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確了我國(guó)開始啟動(dòng)并軌制，表達(dá)了人民強(qiáng)烈要求進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革的意愿，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位度改革做了一次預(yù)熱。同年的 5 月份，國(guó)務(wù)院頒布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例出 事業(yè)單位及工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待2015 年 1 月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改(國(guó)發(fā)〔2015〕2 號(hào))，明確規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從 2014 年 10 月 1 日老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)明確建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度。《決定》的發(fā)布意味著事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的正式啟動(dòng)[37]�！稕Q定》印發(fā)后，各省份陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施辦法，對(duì)繳費(fèi)方式、覆蓋單位、養(yǎng)老管理等進(jìn)行進(jìn)一步明確。截至 2016 年第一季度，全國(guó) 31 個(gè)省份已根據(jù)《決臺(tái)了本省與本地區(qū)的實(shí)施辦法，如圖 3-1 所示。

圖 3-2 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革內(nèi)容注3（1）繳費(fèi)方式發(fā)生變化在這次改革之前，企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位并不參與其中，也無需進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納，基本上都是由財(cái)政或所在單位進(jìn)行全部承擔(dān)，退休后按月享受退休金待遇，這一替代率的水平基本控制在 70%到 90%之間，享受退休待遇的檔次和繳費(fèi)義務(wù)之間沒有關(guān)聯(lián)性，僅僅是參考工作年限這一因素，在職時(shí)不繳納費(fèi)用，就能夠在退

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[4]惠州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革研究[D]. 溫菲.華南理工大學(xué) 2017
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