近年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)頻發(fā),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,同時(shí)對(duì)廣大農(nóng)民的生活造成很大影響,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展,迫切需要對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。文章從農(nóng)戶、保險(xiǎn)市場(chǎng)和政府三方的理性選擇角度,總結(jié)了中國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分布的基本特征及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出一個(gè)以激勵(lì)相容為核心概念的分析框架,并指出在創(chuàng)新設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和防范機(jī)制時(shí),應(yīng)將政府納入重要的考量維度,形成政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。 

【文章來(lái)源】：經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較. 2019,(03)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：13 頁(yè)

【文章目錄】：
一、引 言
二、基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制考察
    (一) 中國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分布的基本特征
        1.農(nóng)業(yè)巨災(zāi)波及的范圍廣且影響程度大。
        2.農(nóng)業(yè)成災(zāi)受災(zāi)比率居高不下。
        3.主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為巨災(zāi)高發(fā)區(qū)。
        4.巨災(zāi)損失逐年劇增。
    (二) 我國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制存在的問(wèn)題
        1.政府對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)所采取的減災(zāi)措施還很欠缺。
        2.農(nóng)業(yè)財(cái)政救濟(jì)投入不足, 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖饔貌伙@著。
        3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制失靈。
三、一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的分析框架
    (一) 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制中的相關(guān)參與主體
        1.基于農(nóng)戶視角的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散。
        2.基于市場(chǎng)視角的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散。
        3.基于政府視角的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散。
    (二) 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散主體間的激勵(lì)相容
        1.形成激勵(lì)相容的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。
        2.改善資源的配置效率。
四、我國(guó)政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計(jì)
    (一) 我國(guó)政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制構(gòu)建的框架思路
    (二) 政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制下的風(fēng)險(xiǎn)分散途徑
        1.農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。
        2.國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。
        3.農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化。
        4.公共財(cái)政兜底、借款或擔(dān)保。
五、研究結(jié)論與政策建議
    (一) 研究結(jié)論
        1.現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度創(chuàng)新必須在政府參與主導(dǎo)下才能得以順利發(fā)展, 政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制既是一種創(chuàng)新, 更是實(shí)踐發(fā)展需要。
        2.政府應(yīng)該發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散中的主導(dǎo)作用, 構(gòu)建多層次、多元化的政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
    (二) 政策建議
        1.落實(shí)完善相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策。
        2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的有效監(jiān)管。
        3.完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理法律體系。



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