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政府誘導型農業(yè)巨災風險分散機制研究——基于政企農三方行為主體的創(chuàng)新設計

發(fā)布時間:2021-08-18 23:33
  近年來中國農業(yè)巨災頻發(fā),對農業(yè)生產造成巨大損失,同時對廣大農民的生活造成很大影響,嚴重阻礙了農村經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展,迫切需要對農業(yè)巨災風險進行有效管理。文章從農戶、保險市場和政府三方的理性選擇角度,總結了中國農業(yè)巨災風險分布的基本特征及農業(yè)風險管理的現狀與存在的問題,在此基礎上提出一個以激勵相容為核心概念的分析框架,并指出在創(chuàng)新設計農業(yè)巨災風險管理制度的風險轉移和防范機制時,應將政府納入重要的考量維度,形成政府誘導型農業(yè)巨災風險分散機制。 

【文章來源】:經濟社會體制比較. 2019,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數】:13 頁

【文章目錄】:
一、引 言
二、基于中國經驗數據的農業(yè)巨災風險分散機制考察
    (一) 中國農業(yè)巨災風險分布的基本特征
        1.農業(yè)巨災波及的范圍廣且影響程度大。
        2.農業(yè)成災受災比率居高不下。
        3.主要農業(yè)經濟區(qū)成為巨災高發(fā)區(qū)。
        4.巨災損失逐年劇增。
    (二) 我國農業(yè)巨災風險分散機制存在的問題
        1.政府對農業(yè)巨災所采取的減災措施還很欠缺。
        2.農業(yè)財政救濟投入不足, 經濟補償的作用不顯著。
        3.農業(yè)保險市場機制失靈。
三、一個關于農業(yè)巨災風險分散機制的分析框架
    (一) 農業(yè)巨災風險分散機制中的相關參與主體
        1.基于農戶視角的巨災風險分散。
        2.基于市場視角的巨災風險分散。
        3.基于政府視角的巨災風險分散。
    (二) 農業(yè)巨災風險分散主體間的激勵相容
        1.形成激勵相容的風險控制機制。
        2.改善資源的配置效率。
四、我國政府誘導型農業(yè)巨災風險分散機制創(chuàng)新設計
    (一) 我國政府誘導型農業(yè)巨災風險分散機制構建的框架思路
    (二) 政府誘導型農業(yè)巨災風險分散機制下的風險分散途徑
        1.農業(yè)再保險體系。
        2.國家級和省級農業(yè)巨災風險基金。
        3.農業(yè)巨災風險證券化。
        4.公共財政兜底、借款或擔保。
五、研究結論與政策建議
    (一) 研究結論
        1.現階段中國農業(yè)巨災風險管理制度創(chuàng)新必須在政府參與主導下才能得以順利發(fā)展, 政府誘導型農業(yè)巨災風險分散機制既是一種創(chuàng)新, 更是實踐發(fā)展需要。
        2.政府應該發(fā)揮其在農業(yè)巨災風險分散中的主導作用, 構建多層次、多元化的政府誘導型農業(yè)巨災風險分散機制。
    (二) 政策建議
        1.落實完善相關財政補貼政策。
        2.加強對經營農業(yè)保險和農業(yè)再保險業(yè)務的保險公司的有效監(jiān)管。
        3.完善農業(yè)巨災風險管理法律體系。



本文編號:3350838

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