提高基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的研究 ——以成都市溫江區(qū)為例
發(fā)布時(shí)間:2021-07-04 02:56
隨著我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的不斷深入,城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求與公共服務(wù)總體供給不足、質(zhì)量低下之間的矛盾和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立完善對(duì)政府職能的新要求與政府職能轉(zhuǎn)變緩慢之間的矛盾日益突出,而勞動(dòng)保障公共服務(wù)作為公共服務(wù)的主要組成部分,對(duì)維護(hù)社會(huì)基本公平,緩解社會(huì)矛盾具有“緩沖器”作用。因此,強(qiáng)化勞動(dòng)保障公共服務(wù)職能,提高基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平,有利于緩解我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所面臨的各種突出矛盾,順利推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。我國(guó)勞動(dòng)保障公共服務(wù)經(jīng)歷了建國(guó)初期至改革開(kāi)放初期、改革開(kāi)放初期到黨的十七大召開(kāi)之前、黨的十七大以來(lái)三個(gè)發(fā)展階段,到目前建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系,基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系逐步建立,但相比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)還有待完善。本文在闡述基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的意義和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,回顧了改革開(kāi)放以來(lái)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的發(fā)展情況,并以成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)為例,重點(diǎn)分析了成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)中取得的成效和存在的問(wèn)題,梳理了美國(guó)、上;鶎觿趧(dòng)保障公共服務(wù)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)國(guó)內(nèi)外基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),提出了提高成都市溫...
【文章來(lái)源】:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:67 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法
1.3.1 研究?jī)?nèi)容
1.3.2 研究方法
第2章 改革開(kāi)放以來(lái)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)回顧
2.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的發(fā)展歷程
2.1.1 隨著改革深入推進(jìn)逐步建立的階段
2.1.2 構(gòu)建和諧小康社會(huì)全面提升的階段
2.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的主要成效
2.2.1 延伸服務(wù)機(jī)構(gòu),基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)平臺(tái)不斷健全
2.2.2 充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)制度不斷完善
2.2.3 探索信息化服務(wù),基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)不斷優(yōu)化
2.3 構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)提出的新要求
2.3.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
2.3.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)要以改善民生為重點(diǎn)
2.3.3 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)要以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)
第3章 勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的理論基礎(chǔ)
3.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的內(nèi)涵和對(duì)象
3.1.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的內(nèi)涵
3.1.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的對(duì)象
3.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的主要內(nèi)容
3.2.1 社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)
3.2.2 公共就業(yè)服務(wù)
3.2.3 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)
3.3 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系的架構(gòu)
3.3.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)平臺(tái)
3.3.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)制度
3.3.3 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平
3.3.4 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)措施
第4章 國(guó)內(nèi)外基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
4.1 美國(guó)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
4.1.1 多層次的社會(huì)保障管理服務(wù)體制
4.1.2 一站式就業(yè)服務(wù)機(jī)制
4.1.3 多元化的勞動(dòng)協(xié)調(diào)組織
4.1.4 可操作的績(jī)效評(píng)估體系
4.2 上海市基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
4.2.1 健全平臺(tái)配置人員
4.2.2 重視信息化服務(wù)
4.3 國(guó)內(nèi)外基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的幾點(diǎn)啟示
4.3.1 機(jī)制合理是提高基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的基本保障
4.3.2 信息化服務(wù)是提高基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的有效途徑
4.3.3 監(jiān)督考核是提高基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的有力抓手
第5章 成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)調(diào)研分析
5.1 新形勢(shì)下成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
5.1.1 新一輪西部大開(kāi)發(fā)給成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
5.1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)給成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)帶來(lái)的改革思路和措施
5.2 成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)現(xiàn)狀
5.2.1 服務(wù)人次量增大
5.2.2 服務(wù)新內(nèi)容增多
5.2.3 群眾滿(mǎn)意度提高
5.3 成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)實(shí)踐情況
5.3.1 搭建了規(guī)范化基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)平臺(tái)
5.3.2 完善了基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)制度
5.3.3 建立了基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制
5.4 成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題
5.4.1 基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)不一
5.4.2 基層勞動(dòng)保障工作人員隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱
5.4.3 基層勞動(dòng)保障工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少
5.4.4 對(duì)基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍的科學(xué)化管理機(jī)制亟需完善
5.4.5 基層勞動(dòng)保障工作服務(wù)效能需進(jìn)一步提高
第6章 提高成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的路徑探索
6.1 加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)
6.1.1 進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
6.1.2 建立一支專(zhuān)業(yè)的基層勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍
6.1.3 理順管理體制,探索垂直管理模式
6.2 優(yōu)化基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)
6.2.1 完善服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)就近就地辦理
6.2.2 整合各類(lèi)資源,降低社會(huì)成本
6.2.3 完善服務(wù)制度,節(jié)省公眾辦事成本
6.2.4 深化信息化服務(wù),提高工作效率
6.3 健全基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制,提高公眾滿(mǎn)意度
6.3.1 借鑒360度績(jī)效反饋評(píng)估法,健全績(jī)效考核機(jī)制
6.3.2 引入第三方督查,建立督導(dǎo)機(jī)制
6.3.3 運(yùn)用考核結(jié)果,建立績(jī)效掛鉤機(jī)制
第7章 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于公眾滿(mǎn)意度的我國(guó)基層政府績(jī)效評(píng)估探析[J]. 周恩毅,胡罡. 西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2011(01)
[2]尹蔚民:改革創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展 努力開(kāi)創(chuàng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)新局面[J]. 就業(yè)與保障. 2011(Z1)
[3]積極創(chuàng)新政策制度 健全完善體制機(jī)制——成都市推進(jìn)勞動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索與實(shí)踐[J]. 王德平,趙曉東. 四川勞動(dòng)保障. 2010(10)
[4]經(jīng)辦需業(yè)務(wù)流程再造[J]. 劉玉璞. 中國(guó)社會(huì)保障. 2010(08)
[5]城鄉(xiāng)公共服務(wù)統(tǒng)籌治理的制度分析——以國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)成都市為例[J]. 陳健生. 財(cái)經(jīng)科學(xué). 2010(02)
[6]中國(guó)公共就業(yè)服務(wù)均等化問(wèn)題研究[J]. 麻寶斌,董曉倩. 東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2009(06)
[7]論社會(huì)保障公共服務(wù)[J]. 楊燕綏,楊娟. 社會(huì)保障研究. 2009(01)
[8]基本公共服務(wù)均等化:制度保障與績(jī)效評(píng)價(jià)[J]. 張強(qiáng). 西北師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2009(02)
[9]發(fā)達(dá)國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比較研究[J]. 許艷. 人才開(kāi)發(fā). 2009(03)
[10]中國(guó)公共服務(wù)30年的制度變遷與發(fā)展趨勢(shì)[J]. 姜曉萍,鄧寒竹. 四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2009(01)
本文編號(hào):3263887
【文章來(lái)源】:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:67 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
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中文摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法
1.3.1 研究?jī)?nèi)容
1.3.2 研究方法
第2章 改革開(kāi)放以來(lái)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)回顧
2.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的發(fā)展歷程
2.1.1 隨著改革深入推進(jìn)逐步建立的階段
2.1.2 構(gòu)建和諧小康社會(huì)全面提升的階段
2.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的主要成效
2.2.1 延伸服務(wù)機(jī)構(gòu),基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)平臺(tái)不斷健全
2.2.2 充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)制度不斷完善
2.2.3 探索信息化服務(wù),基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)不斷優(yōu)化
2.3 構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)提出的新要求
2.3.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
2.3.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)要以改善民生為重點(diǎn)
2.3.3 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)要以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)
第3章 勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的理論基礎(chǔ)
3.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的內(nèi)涵和對(duì)象
3.1.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的內(nèi)涵
3.1.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的對(duì)象
3.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的主要內(nèi)容
3.2.1 社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)
3.2.2 公共就業(yè)服務(wù)
3.2.3 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)
3.3 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系的架構(gòu)
3.3.1 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)平臺(tái)
3.3.2 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)制度
3.3.3 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平
3.3.4 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)措施
第4章 國(guó)內(nèi)外基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
4.1 美國(guó)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
4.1.1 多層次的社會(huì)保障管理服務(wù)體制
4.1.2 一站式就業(yè)服務(wù)機(jī)制
4.1.3 多元化的勞動(dòng)協(xié)調(diào)組織
4.1.4 可操作的績(jī)效評(píng)估體系
4.2 上海市基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
4.2.1 健全平臺(tái)配置人員
4.2.2 重視信息化服務(wù)
4.3 國(guó)內(nèi)外基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)的幾點(diǎn)啟示
4.3.1 機(jī)制合理是提高基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的基本保障
4.3.2 信息化服務(wù)是提高基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的有效途徑
4.3.3 監(jiān)督考核是提高基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的有力抓手
第5章 成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)調(diào)研分析
5.1 新形勢(shì)下成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
5.1.1 新一輪西部大開(kāi)發(fā)給成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
5.1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)給成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)帶來(lái)的改革思路和措施
5.2 成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)現(xiàn)狀
5.2.1 服務(wù)人次量增大
5.2.2 服務(wù)新內(nèi)容增多
5.2.3 群眾滿(mǎn)意度提高
5.3 成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)實(shí)踐情況
5.3.1 搭建了規(guī)范化基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)平臺(tái)
5.3.2 完善了基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)制度
5.3.3 建立了基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制
5.4 成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題
5.4.1 基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)不一
5.4.2 基層勞動(dòng)保障工作人員隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱
5.4.3 基層勞動(dòng)保障工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少
5.4.4 對(duì)基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍的科學(xué)化管理機(jī)制亟需完善
5.4.5 基層勞動(dòng)保障工作服務(wù)效能需進(jìn)一步提高
第6章 提高成都市溫江區(qū)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的路徑探索
6.1 加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)
6.1.1 進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
6.1.2 建立一支專(zhuān)業(yè)的基層勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍
6.1.3 理順管理體制,探索垂直管理模式
6.2 優(yōu)化基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)
6.2.1 完善服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)就近就地辦理
6.2.2 整合各類(lèi)資源,降低社會(huì)成本
6.2.3 完善服務(wù)制度,節(jié)省公眾辦事成本
6.2.4 深化信息化服務(wù),提高工作效率
6.3 健全基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制,提高公眾滿(mǎn)意度
6.3.1 借鑒360度績(jī)效反饋評(píng)估法,健全績(jī)效考核機(jī)制
6.3.2 引入第三方督查,建立督導(dǎo)機(jī)制
6.3.3 運(yùn)用考核結(jié)果,建立績(jī)效掛鉤機(jī)制
第7章 基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于公眾滿(mǎn)意度的我國(guó)基層政府績(jī)效評(píng)估探析[J]. 周恩毅,胡罡. 西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2011(01)
[2]尹蔚民:改革創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展 努力開(kāi)創(chuàng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)新局面[J]. 就業(yè)與保障. 2011(Z1)
[3]積極創(chuàng)新政策制度 健全完善體制機(jī)制——成都市推進(jìn)勞動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索與實(shí)踐[J]. 王德平,趙曉東. 四川勞動(dòng)保障. 2010(10)
[4]經(jīng)辦需業(yè)務(wù)流程再造[J]. 劉玉璞. 中國(guó)社會(huì)保障. 2010(08)
[5]城鄉(xiāng)公共服務(wù)統(tǒng)籌治理的制度分析——以國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)成都市為例[J]. 陳健生. 財(cái)經(jīng)科學(xué). 2010(02)
[6]中國(guó)公共就業(yè)服務(wù)均等化問(wèn)題研究[J]. 麻寶斌,董曉倩. 東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2009(06)
[7]論社會(huì)保障公共服務(wù)[J]. 楊燕綏,楊娟. 社會(huì)保障研究. 2009(01)
[8]基本公共服務(wù)均等化:制度保障與績(jī)效評(píng)價(jià)[J]. 張強(qiáng). 西北師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2009(02)
[9]發(fā)達(dá)國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比較研究[J]. 許艷. 人才開(kāi)發(fā). 2009(03)
[10]中國(guó)公共服務(wù)30年的制度變遷與發(fā)展趨勢(shì)[J]. 姜曉萍,鄧寒竹. 四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2009(01)
本文編號(hào):3263887
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