本文關(guān)鍵詞：社會保險服務(wù)領(lǐng)域的政府購買服務(wù)發(fā)展研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國社會保險事業(yè)不斷壯大和發(fā)展,公眾對社會保險經(jīng)辦服務(wù)的便捷化、多樣化需求也在與日劇增,卻與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)能力形成矛盾;另一方面,政府購買服務(wù)模式作為服務(wù)型政府的一種創(chuàng)新方式,已獲得國家財政政策及資金支持,在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、助困助殘服務(wù)等社會保障其他領(lǐng)域成功推廣。如何將社保經(jīng)辦服務(wù)與政府購買服務(wù)兩者結(jié)合,在社會保障主體領(lǐng)域推動,為其作用進(jìn)行定位,構(gòu)建相應(yīng)的管理機(jī)制,推動其健康發(fā)展,使其成為解決社保服務(wù)現(xiàn)實(shí)困境的一劑良藥,便是本文要探討的主題。正文部分首先從政府購買服務(wù)和社會保險經(jīng)辦兩方面理論進(jìn)行闡述,推導(dǎo)出社會保險經(jīng)辦領(lǐng)域政府購買服務(wù)所具備的理論可行性。同時,重點(diǎn)介紹我國社會經(jīng)辦服務(wù)現(xiàn)狀,包括社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制不暢、機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足和缺乏公共服務(wù)治理的服務(wù)理念等幾方面,來證明購買社保經(jīng)辦服務(wù)具備緩解以上突出矛盾的現(xiàn)實(shí)必然性。然后,分別介紹“湛江試點(diǎn)”、“河南試點(diǎn)”、“德陽試點(diǎn)”、“嘉興試點(diǎn)”和“江門試點(diǎn)”五個地方正在試點(diǎn)的購買社保經(jīng)辦服務(wù)項(xiàng)目,通過案例對比查找其中共性問題,并總結(jié)潛在的三大風(fēng)險及成因。其后,借鑒國外在社保領(lǐng)域的政府購買服務(wù)的做法,以期針對國內(nèi)現(xiàn)有購買模式有所參考。最后,通過政府在社會保險中的職責(zé)分析,明確政府購買服務(wù)行為主要起到輔助性作用的定位,也針對試點(diǎn)地區(qū)普遍采取向商業(yè)保險機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的偏向性現(xiàn)象,提出謹(jǐn)慎調(diào)控的態(tài)度。同時從理念創(chuàng)新、規(guī)則構(gòu)建的角度,有效劃分經(jīng)辦服務(wù)業(yè)務(wù)類型,區(qū)分核心業(yè)務(wù)來圈定購買服務(wù)區(qū)域;鼓勵培育發(fā)展非營利組織,增加購買服務(wù)選擇范圍;制定服務(wù)定價機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制和評估監(jiān)督機(jī)制,確保購買服務(wù)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道,最終找到適合我國社保經(jīng)辦特色的政府購買服務(wù)模式路徑。
【關(guān)鍵詞】：社會保險 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 政府購買服務(wù)
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F842.61;F812.45
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-14
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的與意義11-12
• 1.3 文獻(xiàn)綜述12-13
• 1.4 研究方法13-14
• 第2章 社保領(lǐng)域政府購買服務(wù)的理論基礎(chǔ)14-22
• 2.1 政府購買服務(wù)的內(nèi)涵與依據(jù)14-17
• 2.1.1 公共服務(wù)的概念14-15
• 2.1.2 政府購買服務(wù)的概念15-16
• 2.1.3 政府購買服務(wù)的依據(jù)：政府失靈和服務(wù)型政府理論16-17
• 2.2 社會保險及服務(wù)的內(nèi)涵與特性17-22
• 2.2.1 社會保險及社保服務(wù)的概念17-18
• 2.2.2 社會保險的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性18
• 2.2.3 社會保險服務(wù)的準(zhǔn)專業(yè)化特性18-19
• 2.2.4 社會保險服務(wù)的公民參與特性19-22
• 第3章 我國社保經(jīng)辦領(lǐng)域購買服務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)22-30
• 3.1 社保經(jīng)辦服務(wù)發(fā)展面臨主要問題22-26
• 3.1.1 現(xiàn)行的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)職能錯位22-23
• 3.1.2 經(jīng)辦隊(duì)伍配備不足與專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理23-25
• 3.1.3 現(xiàn)有的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力及理念落后25-26
• 3.2 政府購買服務(wù)解決社保服務(wù)的現(xiàn)有條件26-30
• 3.2.1 社保經(jīng)辦領(lǐng)域的前期探索26-27
• 3.2.2 社保經(jīng)辦購買服務(wù)的政策支持27-28
• 3.2.3 專業(yè)性機(jī)構(gòu)具備的服務(wù)優(yōu)勢28-30
• 第4章 社保經(jīng)辦購買服務(wù)的地方試點(diǎn)實(shí)踐分析30-42
• 4.1 “河南試點(diǎn)”：管辦分離30-31
• 4.2 “德陽試點(diǎn)”：分層經(jīng)辦31-32
• 4.3 “湛江試點(diǎn)”：合署辦公32-33
• 4.4 “嘉興試點(diǎn)”：混合經(jīng)辦33-36
• 4.5 “江門試點(diǎn)”：特定經(jīng)辦36-37
• 4.6 比較各試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)存在的問題37-42
• 4.6.1 購買服務(wù)的政府職責(zé)定義模糊38-39
• 4.6.2 購買服務(wù)類型選擇單一39
• 4.6.3 購買服務(wù)合作方局限商業(yè)機(jī)構(gòu)39-40
• 4.6.4 購買服務(wù)業(yè)務(wù)信息安全缺乏保障40-41
• 4.6.5 購買服務(wù)過程缺乏監(jiān)督和評估41-42
• 第5章 現(xiàn)有地方社保購買服務(wù)的潛在風(fēng)險分析42-47
• 5.1 信息不對稱風(fēng)險42-43
• 5.1.1 逆向選擇風(fēng)險42-43
• 5.1.2 道德風(fēng)險43
• 5.2 市場不規(guī)范風(fēng)險43-45
• 5.2.1 尋租風(fēng)險43-44
• 5.2.2 壟斷風(fēng)險44-45
• 5.3 安全風(fēng)險45-47
• 5.3.1 信息外泄風(fēng)險45
• 5.3.2 責(zé)任轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險45-46
• 5.3.3 監(jiān)管失靈風(fēng)險46-47
• 第6章 發(fā)達(dá)國家社保領(lǐng)域購買服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒47-53
• 6.1 發(fā)達(dá)國家社保領(lǐng)域購買服務(wù)的實(shí)踐47-50
• 6.1.1 英國47-48
• 6.1.2 美國48-49
• 6.1.3 澳大利亞49-50
• 6.2 發(fā)達(dá)國家社保領(lǐng)域購買服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)50-53
• 6.2.1 購買對象涉及各類型組織51
• 6.2.2 購買過程中政府作用不斷強(qiáng)化51
• 6.2.3 參與過程中各組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)51-52
• 6.2.4 政府購買服務(wù)項(xiàng)目存有條件限制52-53
• 第7章 完善符合我國實(shí)際的社保領(lǐng)域購買服務(wù)發(fā)展對策53-67
• 7.1 給予購買服務(wù)行為的地位輔助性定位53-54
• 7.2 擴(kuò)大服務(wù)提供方選擇類型54-57
• 7.2.1 謹(jǐn)慎調(diào)控營利組織承接社保經(jīng)辦服務(wù)55-56
• 7.2.2 鼓勵和培育社會組織進(jìn)入購買社保服務(wù)市場56
• 7.2.3 推動事業(yè)單位改革參與服務(wù)承接56-57
• 7.3 界定適用于購買業(yè)務(wù)及崗位的范圍57-59
• 7.3.1 劃定社保業(yè)務(wù)核心區(qū)別可供購買業(yè)務(wù)57-58
• 7.3.2 劃分社保經(jīng)辦崗位區(qū)別可供購買崗位58-59
• 7.4 探索購買社保服務(wù)的多樣化方式59-63
• 7.4.1 服務(wù)外包60
• 7.4.2 憑單制60-61
• 7.4.3 補(bǔ)助或獎勵61
• 7.4.4 項(xiàng)目申請61-63
• 7.5 健全社保領(lǐng)域購買服務(wù)機(jī)制和流程63-64
• 7.6 制定社保購買服務(wù)評估的多角度監(jiān)督體系64-67
• 第8章 結(jié)論與展望67-69
• 8.1 研究結(jié)論67
• 8.2 未來展望67-69
• 參考文獻(xiàn)69-72
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄72-73
• 致謝73

  本文關(guān)鍵詞：社會保險服務(wù)領(lǐng)域的政府購買服務(wù)發(fā)展研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號：287074