我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼研究
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在我國(guó),農(nóng)業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是一個(gè)相對(duì)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力還很弱,農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中面臨著各種系統(tǒng)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的阻礙,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展受到重重威脅。我國(guó)地域遼闊,農(nóng)業(yè)所涉及的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等的品種豐富,不同地區(qū)面臨的自然災(zāi)害和意外事故千差萬(wàn)別,而且既難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)又無(wú)法完全規(guī)避,而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)恰恰是解決這一難題的重要手段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具,對(duì)于保障農(nóng)戶收入、促進(jìn)農(nóng)戶正常生產(chǎn)運(yùn)作、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性起著不可或缺的作用。國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持和政策導(dǎo)向,離不開(kāi)政府的財(cái)政補(bǔ)貼,必須建立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步晚,在2004年才正式開(kāi)始試點(diǎn),關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼的重要性,雖已得到政府和理論界的廣泛關(guān)注,但有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼思路還不明確,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更是匱乏。在此情形下,研究我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題、與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的差距以及應(yīng)采取何種措施來(lái)完善財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展甚至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行都具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文第一部分對(duì)選題背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、創(chuàng)新與不足等進(jìn)行了闡述。第二部分對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念進(jìn)行了詮釋,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品屬性,及其供求平衡進(jìn)行了理論分析。第三部分,通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程的闡述以及對(duì)上海、浙江、安徽、河南各省模式的比較分析,得出我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼在法律保障、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及范圍、補(bǔ)貼方式和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散體系等方面存在的問(wèn)題。第四部分,通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、法國(guó)和菲律賓這4國(guó)進(jìn)行分析對(duì)比,得出我國(guó)應(yīng)從中吸取的成功經(jīng)驗(yàn)。第五部分,提出我國(guó)應(yīng)建立完善財(cái)政補(bǔ)貼體系及健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和立法的總體思路,并提出完善法律制度、明確各級(jí)政府事權(quán)、建立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)、探索多種發(fā)展模式、建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)等政策措施。
【關(guān)鍵詞】:政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 財(cái)政補(bǔ)貼 發(fā)展模式
【學(xué)位授予單位】:財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F842.66;F812.8
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 1 緒論10-20
- 1.1 研究背景及意義10-12
- 1.1.1 選題背景10-11
- 1.1.2 研究意義11-12
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述12-16
- 1.2.1 國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述12-13
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述13-16
- 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法16-17
- 1.3.1 研究?jī)?nèi)容16
- 1.3.2 研究方法16-17
- 1.4 創(chuàng)新與不足之處17-20
- 1.4.1 創(chuàng)新之處17
- 1.4.2 不足之處17-20
- 2 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的理論分析20-28
- 2.1 農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)20-22
- 2.1.1 農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其管理20-21
- 2.1.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念及特點(diǎn)21-22
- 2.2 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)22-23
- 2.2.1 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義22
- 2.2.2 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特有屬性22-23
- 2.2.3 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)比分析23
- 2.3 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的理論依據(jù)23-28
- 2.3.1 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)失靈理論24-26
- 2.3.2 財(cái)政補(bǔ)貼政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供求分析26-28
- 3 我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀、問(wèn)題28-42
- 3.1 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)展歷程28-32
- 3.1.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的興起、停辦階段(1950年-1958年)28-29
- 3.1.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的恢復(fù)、快速發(fā)展階段(1982年-1992年)29
- 3.1.3 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的下滑階段(1993-2003年)29-30
- 3.1.4 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的穩(wěn)定發(fā)展階段(2004年至今)30-32
- 3.2 我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的典型模式32-36
- 3.2.1 上海模式32-33
- 3.2.2 浙江模式33-34
- 3.2.3 安徽模式34-35
- 3.2.4 河南模式35-36
- 3.3 不同模式的比較分析36-37
- 3.4 我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼存在的問(wèn)題37-42
- 3.4.1 缺乏完善的法律保障37
- 3.4.2 補(bǔ)貼范圍小,保障水平低37-38
- 3.4.3 財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,補(bǔ)貼方式單一38
- 3.4.4 補(bǔ)貼資金難以及時(shí)、足額到位38-39
- 3.4.5 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制缺失39-42
- 4 國(guó)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒42-56
- 4.1 國(guó)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的典型模式42-49
- 4.1.1 美國(guó)模式42-45
- 4.1.2 日本模式45-47
- 4.1.3 法國(guó)模式47-48
- 4.1.4 菲律賓模式48-49
- 4.2 國(guó)內(nèi)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼模式的比較分析49-52
- 4.2.1 立法保障49-50
- 4.2.2 設(shè)立專門政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)50
- 4.2.3 保險(xiǎn)險(xiǎn)種的多樣性50-52
- 4.2.4 補(bǔ)貼方式52
- 4.3 國(guó)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒52-56
- 4.3.1 健全的法律制度保障52-53
- 4.3.2 政府的財(cái)政支持53
- 4.3.3 因地制宜選擇發(fā)展模式53-54
- 4.3.4 專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)54-56
- 5 完善我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的思路與政策建議56-64
- 5.1 完善我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的總體思路56-59
- 5.1.1 建立完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系56-57
- 5.1.2 建立完善的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼體系57-59
- 5.2 完善我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的政策建議59-64
- 5.2.1 完善法律制度59-60
- 5.2.2 明確各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼的事權(quán)60
- 5.2.3 建立專門監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)60-61
- 5.2.4 探索多元化的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式61-62
- 5.2.5 建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制62
- 5.2.6 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)62-64
- 參考文獻(xiàn)64-68
- 后記68-69
【共引文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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