【摘要】：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是目前世界各國在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中運(yùn)用較廣泛的一項(xiàng)政策,并且是得到世貿(mào)組織允許的一項(xiàng)“綠箱”政策,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)有重要意義。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的順利實(shí)施離不開政府財(cái)政資金的補(bǔ)貼,要想發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),必須實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。雖然近年來社會(huì)各界對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼問題進(jìn)行了各種探索,國家財(cái)政部門也不斷的嘗試改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的模式,致力于提高財(cái)政資金補(bǔ)貼效率的探索中,但是迄今為止,并沒有形成一套科學(xué)穩(wěn)定的補(bǔ)貼機(jī)制,國家關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)也并不是很完善。在這種現(xiàn)實(shí)背景下,如何對(duì)不同地區(qū)實(shí)施合理的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政資金補(bǔ)貼,包括合理的補(bǔ)貼范圍、比例等非常重要,探索出一個(gè)適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,不管是對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展還是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展都有著極其重要的作用。尤其考慮到甘肅省的現(xiàn)實(shí)問題,從地理環(huán)境來看,地處西部地區(qū),自然環(huán)境差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又有其自身的弱質(zhì)性,一系列的原因?qū)е赂拭C地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較緩慢,如果僅僅依靠農(nóng)民自己去面對(duì)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)難度比較大,因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣就顯得很有必要,可以幫助農(nóng)戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,為推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供風(fēng)險(xiǎn)保障。本文以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、非均衡理論等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為依托,以甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場為例,對(duì)在甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了研究,同時(shí)借鑒相關(guān)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的成熟做法和成功經(jīng)驗(yàn),立足于我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推行過程中的實(shí)際情況,匯總學(xué)術(shù)界的普遍看法,提出本文的主題觀點(diǎn)。文章從補(bǔ)貼資金的形成機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)方面提出優(yōu)化建議,以期達(dá)到提高財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
【圖文】：

圖3.1 1998-2017年甘肅省財(cái)政支農(nóng)資金總額變化表從圖上面我們也可以明顯的看出1998年至2017年甘肅省財(cái)政支農(nóng)資金總的變化，20年的時(shí)間里，財(cái)政支農(nóng)資金一直在不斷地增長，在2006年以后進(jìn)到了高速增長的階段，并且越來越快，這也反映了我國對(duì)于農(nóng)業(yè)大發(fā)展越來重視，投入也越來越大。我國一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，就國情而言，政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)政策也很多，從而保證我國糧食的安全生產(chǎn)，同時(shí)也能夠確保一些農(nóng)業(yè)政策順利實(shí)施。財(cái)政涉農(nóng)資金主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、村救濟(jì)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用等。從我國的實(shí)踐來看，我國一般對(duì)于農(nóng)業(yè)風(fēng)的管理就是對(duì)于受災(zāi)對(duì)象直接提供救助，雖然這種方法也取得了一些成效，是作用并不是特別明顯。究其原因，主要是因?yàn)檫@種救災(zāi)方式對(duì)于災(zāi)情并沒好的評(píng)估手段，更有甚者可能會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)損失的情況，對(duì)于災(zāi)情沒有辦法一

圖 4.1 2006-2017 年甘肅省農(nóng)險(xiǎn)費(fèi)收入占總保費(fèi)收入占比情況4.1.2 存在的問題當(dāng)前，，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼方式大概有 4 種:第一種是保費(fèi)補(bǔ)貼。針對(duì)農(nóng)戶實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼，從實(shí)際解決農(nóng)戶收入水平低和高保險(xiǎn)費(fèi)的沖突，政府補(bǔ)貼也是在政預(yù)算中分撥一部分出來承擔(dān)農(nóng)戶的部分純保費(fèi)，替農(nóng)戶解壓。第二種是針保險(xiǎn)公司補(bǔ)貼分擔(dān)部分經(jīng)營管理中產(chǎn)生的費(fèi)用。首先政府通過認(rèn)捐股份補(bǔ)貼展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，其次免征收入等一切賦稅，并且所有的支經(jīng)管理費(fèi)用由政府來支出。第三種是稅收優(yōu)惠。即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的所有賦稅實(shí)行免政策。第四種是再保險(xiǎn)補(bǔ)貼。通過再保險(xiǎn)補(bǔ)貼減小經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)壓力，國家會(huì)成立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司或是直接對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營主體發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用支出進(jìn)行補(bǔ)貼。
【學(xué)位授予單位】：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F842.66

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 黃英君;汪嬋;;精準(zhǔn)扶貧視域下政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的績效研究——以重慶市為例[J];新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì);2019年06期

2 鄭軍;盛康麗;;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度創(chuàng)新研究綜述[J];電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版);2019年04期

3 馮文麗;張惠敏;;我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議[J];中國保險(xiǎn);2019年07期

4 韓笑;;《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施中的問題與解決方案[J];中國保險(xiǎn);2019年07期

5 王克;張峭;;推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展——第六期中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論壇綜述[J];保險(xiǎn)研究;2019年06期

6 刁盼盼;張忠根;;美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r與制度研究[J];農(nóng)村金融研究;2019年07期

7 樊興榮;;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在金陽推廣的困境及對(duì)策研究[J];商訊;2019年13期

8 李敏;;打造強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平臺(tái) 更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)[J];淮海文匯;2012年01期

9 李京城;王奉君;;關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐與思考[J];淮海文匯;2009年02期

10 吳本健;馬九杰;;以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收[J];新重慶;2017年09期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 孫永錫;;浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制研究[A];浙江保險(xiǎn)科研成果選編（2014年度）[C];2015年

2 王奇鋒;;浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題研究[A];浙江保險(xiǎn)科研成果選編（2016年度）[C];2017年

3 沈南秋;;政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深化及突破研究[A];浙江保險(xiǎn)科研成果選編（2015年度）[C];2016年

4 ;深化農(nóng)險(xiǎn)改革 助推農(nóng)業(yè)發(fā)展——黑龍江省創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)紀(jì)實(shí)[A];黑龍江保險(xiǎn)（2016年第2期 總第181期）[C];2016年

5 ;黑龍江省健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)議事協(xié)商機(jī)制[A];黑龍江保險(xiǎn)（2015年第2期 總第175期）[C];2014年

6 ;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)[A];黑龍江保險(xiǎn)（2015年第6期 總第179期）[C];2015年

7 劉愈;常丹;席睿智;;陜西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展研究[A];陜西省保險(xiǎn)學(xué)術(shù)優(yōu)秀論文集（2013-2014）[C];2014年

8 王秀芬;李茂松;王春艷;;不同類型農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求意愿影響因素分析——基于吉林省農(nóng)戶調(diào)查問卷[A];2012年中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2012年

9 王楠;;迎接農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的春天[A];黑龍江保險(xiǎn)2014年第2期（總第169期）[C];2014年

10 ;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聽農(nóng)民說——黑龍江保監(jiān)局正月走訪農(nóng)險(xiǎn)理賠大戶紀(jì)實(shí)[A];黑龍江保險(xiǎn)2014年第2期（總第169期）[C];2014年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 本報(bào)記者 劉紅文 通訊員 郜攀峰 張金蘭;政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)減輕災(zāi)農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失[N];阿克蘇日?qǐng)?bào)(漢);2016年

2 本報(bào)記者 王永群;安徽受災(zāi)農(nóng)戶可憑往年保單申請(qǐng)理賠[N];中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2016年

3 記者 黃順 通訊員 鄭奎勝;我市完成午季小麥政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保工作[N];淮北日?qǐng)?bào);2019年

4 記者 黃順 通訊員 鄭奎勝;杜集區(qū)完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)小麥承保任務(wù)[N];淮北日?qǐng)?bào);2019年

5 本報(bào)記者 席嘯;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為貧困戶吃上了“定心丸”[N];平?jīng)鋈請(qǐng)?bào);2019年

6 王迎霞 通訊員 李歡 武丹;迅速辨別特色農(nóng)作物 寧夏用遙感軟件助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)[N];科技日?qǐng)?bào);2019年

7 記者 沈哲韜 通訊員 蘇剛;嘉興人保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)解受災(zāi)農(nóng)戶燃眉之急[N];嘉興日?qǐng)?bào);2019年

8 本報(bào)記者 曉霞;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[N];陜西日?qǐng)?bào);2019年

9 本報(bào)記者 胥蕾 梁璐;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)戶撐起“保護(hù)傘”[N];平?jīng)鋈請(qǐng)?bào);2019年

10 記者 張程;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技味越來越濃[N];深圳特區(qū)報(bào);2019年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 溫燕;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)的影響[D];西南交通大學(xué);2013年

2 袁連升;吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題研究[D];吉林農(nóng)業(yè)大學(xué);2015年

3 田麗;陜西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持問題研究[D];西北大學(xué);2012年

4 陳風(fēng);政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本法律問題研究[D];武漢大學(xué);2012年

5 王欣蘭;中國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效需求研究[D];遼寧大學(xué);2013年

6 黃亞林;政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各主體利益協(xié)同研究[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2013年

7 柴智慧;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶收入效應(yīng)、信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)[D];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué);2014年

8 李海軍;我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年

9 王敏俊;小規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率研究[D];浙江大學(xué);2008年

10 施紅;中國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)配置的機(jī)理研究[D];浙江大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 梁曉宇;河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧效果研究[D];河北經(jīng)貿(mào)大學(xué);2019年

2 段亞東;河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧效率研究[D];河北經(jīng)貿(mào)大學(xué);2019年

3 王鑫;多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系設(shè)計(jì)及費(fèi)率測算[D];河北經(jīng)貿(mào)大學(xué);2019年

4 賈媛;Z保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施績效評(píng)價(jià)研究[D];武漢工程大學(xué);2018年

5 劉露;農(nóng)戶對(duì)多種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的支付意愿研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2019年

6 劉浩;中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼效率研究[D];河北大學(xué);2019年

7 于浩;中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼效率及動(dòng)態(tài)演變研究[D];重慶理工大學(xué);2019年

8 范雨龍;甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制優(yōu)化研究[D];蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué);2019年

9 章明芳;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧的福利溢出效應(yīng)研究[D];安徽財(cái)經(jīng)大學(xué);2019年

10 向?qū)?湖南省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2016年

本文編號(hào)：2665083