【摘要】：農(nóng)業(yè)是具有重要戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是高風(fēng)險的弱質(zhì)行業(yè),因而近年頻發(fā)加劇的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)呼喚農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險的實(shí)施。鑒于國外巨災(zāi)保險制度發(fā)展較早,在農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險方面有著比較成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)。本文通過比較美、日、法和加拿大四國的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險,為我國實(shí)施農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險制度提供了重要的借鑒。
【圖文】：

為巨災(zāi)提供資金來源,包括巨災(zāi)債券、巨災(zāi)指數(shù)保險合約、專門票據(jù)等風(fēng)險分散工具。圖1美國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險運(yùn)行機(jī)制2.日本農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險的制度模式(1)發(fā)展概況及組織架構(gòu)。日本農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險制度隸屬于農(nóng)業(yè)保險范疇,經(jīng)過了不斷修改調(diào)整法律、改革投保方式、加大巨災(zāi)補(bǔ)償和增加補(bǔ)貼額度的發(fā)展軌跡。組織架構(gòu)來源于農(nóng)業(yè)保險制度體系的管理運(yùn)行,分為全國農(nóng)業(yè)保險協(xié)會、農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合三層,每級采取非贏利性的互助會社模式。當(dāng)巨災(zāi)一旦發(fā)生,日本三重風(fēng)險保障機(jī)制將有效分散并共同分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(見圖2)。圖2日本農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險運(yùn)行機(jī)制(2)分散風(fēng)險的機(jī)制與方式。日本對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的分散主要采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、巨災(zāi)債券和三級再保險風(fēng)險共擔(dān)方式。政府負(fù)擔(dān)縣及以上聯(lián)合會的全部經(jīng)費(fèi)和共濟(jì)組合部分費(fèi)用,用國庫對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險賠償80%以上的損失,對農(nóng)業(yè)共濟(jì)團(tuán)體免課所得稅及法人稅。通過再保險和三級按比例分?jǐn)偙ｋU賠償?shù)姆稚Ⅲw系,高級組織向低級組織提供再保險,政府為終極后盾。設(shè)有農(nóng)業(yè)共濟(jì)基金:一部分用做直接返還會員和為會員免費(fèi)提供災(zāi)害服務(wù)的特別積累金;一部分用做應(yīng)急風(fēng)險保障的法定風(fēng)險積累金。日本也通過巨災(zāi)保險證券化類的工具來分散巨災(zāi)風(fēng)險。3.加拿大農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險的制度模式(1)發(fā)展概況及組織架構(gòu)。加拿大的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險制度來源于政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)保險,針對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險,推出了干旱、火災(zāi)、冰雹、風(fēng)災(zāi)等10多類保險,創(chuàng)新了包括收入保險、指數(shù)保險或參數(shù)保險、衛(wèi)星植被生長指數(shù)保險、多種農(nóng)作物保險等農(nóng)險方式。組織架構(gòu)是政府主導(dǎo)下的專門農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)和兩級再保險體系,由聯(lián)邦和省政府共同立法,成立專門的保險機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),并采取全國性的三層締約(聯(lián)邦、省和農(nóng)戶)形式(見圖3)。圖3加拿大農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保

為巨災(zāi)提供資金來源,包括巨災(zāi)債券、巨災(zāi)指數(shù)保險合約、專門票據(jù)等風(fēng)險分散工具。圖1美國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險運(yùn)行機(jī)制2.日本農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險的制度模式(1)發(fā)展概況及組織架構(gòu)。日本農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險制度隸屬于農(nóng)業(yè)保險范疇,經(jīng)過了不斷修改調(diào)整法律、改革投保方式、加大巨災(zāi)補(bǔ)償和增加補(bǔ)貼額度的發(fā)展軌跡。組織架構(gòu)來源于農(nóng)業(yè)保險制度體系的管理運(yùn)行,分為全國農(nóng)業(yè)保險協(xié)會、農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合三層,每級采取非贏利性的互助會社模式。當(dāng)巨災(zāi)一旦發(fā)生,日本三重風(fēng)險保障機(jī)制將有效分散并共同分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(見圖2)。圖2日本農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險運(yùn)行機(jī)制(2)分散風(fēng)險的機(jī)制與方式。日本對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的分散主要采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、巨災(zāi)債券和三級再保險風(fēng)險共擔(dān)方式。政府負(fù)擔(dān)縣及以上聯(lián)合會的全部經(jīng)費(fèi)和共濟(jì)組合部分費(fèi)用,用國庫對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險賠償80%以上的損失,對農(nóng)業(yè)共濟(jì)團(tuán)體免課所得稅及法人稅。通過再保險和三級按比例分?jǐn)偙ｋU賠償?shù)姆稚Ⅲw系,高級組織向低級組織提供再保險,政府為終極后盾。設(shè)有農(nóng)業(yè)共濟(jì)基金:一部分用做直接返還會員和為會員免費(fèi)提供災(zāi)害服務(wù)的特別積累金;一部分用做應(yīng)急風(fēng)險保障的法定風(fēng)險積累金。日本也通過巨災(zāi)保險證券化類的工具來分散巨災(zāi)風(fēng)險。3.加拿大農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險的制度模式(1)發(fā)展概況及組織架構(gòu)。加拿大的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險制度來源于政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)保險,針對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險,推出了干旱、火災(zāi)、冰雹、風(fēng)災(zāi)等10多類保險,創(chuàng)新了包括收入保險、指數(shù)保險或參數(shù)保險、衛(wèi)星植被生長指數(shù)保險、多種農(nóng)作物保險等農(nóng)險方式。組織架構(gòu)是政府主導(dǎo)下的專門農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)和兩級再保險體系,由聯(lián)邦和省政府共同立法,成立專門的保險機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),并采取全國性的三層締約(聯(lián)邦、省和農(nóng)戶)形式(見圖3)。圖3加拿大農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保

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本文編號：2562437