上海調(diào)整人口就業(yè)年限對養(yǎng)老保險基金的影響及對策研究
發(fā)布時間:2019-09-19 12:56
【摘要】:人口就業(yè)年限與人口的預期壽命、勞動強度、受教育年限以及勞動力市場供給等因素密切相關(guān)。然而,隨著我國經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展,人口預期壽命、受教育年限都有所增加,而從事體力勞動工作者的工作強度的卻在降低,這就造成我國當前人口就業(yè)年限不是十分合理的現(xiàn)象發(fā)生。于此同時,隨著上海人口老齡化程度的不斷加深,上海市養(yǎng)老保險保險基金也受到了巨大的挑戰(zhàn),為了應對養(yǎng)老保險基金缺口不斷加大,延長人口就業(yè)年限將成為必然的發(fā)展趨勢。 為了研究上海調(diào)整人口就業(yè)年限對養(yǎng)老保險基金的影響,文章首先以問卷調(diào)查的方式對上海勞動人口關(guān)于調(diào)整就業(yè)年限的意愿進行研究,獲得勞動人口關(guān)于調(diào)整人口就業(yè)年限態(tài)度的一手資料。根據(jù)調(diào)研情況顯示,大部分的在職職工對于調(diào)整人口就業(yè)年限持否定的態(tài)度,通過關(guān)于推遲退休年齡的實證分析,推遲退休年齡意愿與工作滿意度、工作職位、身體狀況、工資收入等多個因素相關(guān),因此,對于從事不同工作類型的職工應該區(qū)別對待。 上海市未來人口年齡結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險基金的收支有著密切的關(guān)聯(lián),因此,文章根據(jù)上海市參保人口的發(fā)展特征,在人口開放條件下建立人口預測模型,對上海未來人口年齡結(jié)構(gòu)進行預測。在得到上海未來參保人口年齡結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對上海未來養(yǎng)老保險基金的缺口進行預測,根據(jù)預測的結(jié)果顯示,假設(shè)不采取相關(guān)的措施,到2020年上海市養(yǎng)老保險基金當年的缺口將會達到1192億元。因此,通過調(diào)整人口就業(yè)年限,將勞動人口的就業(yè)年限延長,,可以縮小上海市養(yǎng)老保險基金缺口,促進上海養(yǎng)老保險基金的良性發(fā)展。 調(diào)整人口就業(yè)年限方式主要有直接延長法定退休年齡、 分步走‖延長退休年齡和實行彈性退休制度等方式。由于調(diào)整的年限、調(diào)整的頻率以及調(diào)整的對象不同,不同的方式會對養(yǎng)老保險基金造成不同的影響。文章分別按照上述三種方式對養(yǎng)老保險基金、經(jīng)濟增長、就業(yè)市場的影響進行測算。從調(diào)整人口就業(yè)年限對養(yǎng)老保險基金影響的角度分析,直接推遲法定退休年齡的方案對于養(yǎng)老保險基金的彌補作用最為明顯,但由于直接推遲退休年齡對職工負擔、就業(yè)市場帶來的沖擊巨大,并不適合直接將法定退休年齡推遲。 分步走‖逐步推遲退休年齡和彈性退休年齡制度對于職工負擔和就業(yè)市場影響相對較小,實施 分步走‖推遲法定退休年齡,按照逐步推遲法定退休年齡的方法,將法定退休年齡推遲到60到65歲之間,這使得勞動人口更易于接受推遲退休年齡的不同種方案。實行彈性退休制度,可以使勞動者在達到法定退休年齡之后,一方面勞動者可以根據(jù)自身情況和意愿,選擇推遲退休,另一方面政府可以提供相應的獎勵來鼓勵推遲退休。從調(diào)整人口就業(yè)年限對經(jīng)濟增長的角度分析,推遲退休年齡會對勞動力市場供給增加,從而促進經(jīng)濟的增長。從調(diào)整人口就業(yè)年限對就業(yè)市場的影響進行分析,從短期來看,調(diào)整人口就業(yè)年限會對就業(yè)市場帶來一定的沖擊,但從長期來看,經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,就業(yè)市場的沖擊將會隨著時間的推移不斷地減小。從調(diào)整人口就業(yè)年限對贍養(yǎng)率和企業(yè)繳費率的影響角度分析,調(diào)整人口就業(yè)年限可以減輕勞動人口的撫養(yǎng)壓力,降低企業(yè)的繳費率。 最后,文章關(guān)于如何調(diào)整人口就業(yè)年限的方案提出按照 分步走‖和彈性退休制度相結(jié)合的方式將法定退休年齡推遲62歲,這種方式較為平緩,更具有靈活性,職工的接受程度較高。由于人口紅利即將結(jié)束,可以在2015年開始實施調(diào)整人口就業(yè)年限的措施,推遲的對象中可以重點針對從事資本密集型和技術(shù)密集型的職工。為了縮小上海養(yǎng)老保險基金的缺口,可以提出將繳費基數(shù)擴大,延長繳費年限,加強基金的投資運營等一系列配套措施,最終使上海養(yǎng)老保險基金良性發(fā)展。
【學位授予單位】:上海工程技術(shù)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:F842.67;F249.27
本文編號:2538140
【學位授予單位】:上海工程技術(shù)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:F842.67;F249.27
【參考文獻】
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