【摘要】：社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)安定的重要保證，和老百姓的生活息息相關(guān)，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所保、傷有所托、育有所障，可以說(shuō)人的一生都離不開社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)既關(guān)系到個(gè)人的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。由于社會(huì)發(fā)展和歷史原因，導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)的五大險(xiǎn)種各立門戶，并且始終處于分離的狀態(tài)。五險(xiǎn)分立的局面造成了分散經(jīng)辦，管理混亂的狀態(tài)，直接導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)管理效率低下和行政成本過(guò)高等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，健全和優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”管理模式成為目前社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重大課題。 本文從現(xiàn)代服務(wù)型政府和扁平化管理等視角，以提高行政效率、降低行政成本為目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)管理的自身特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式分類和特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)部分地區(qū)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理模式的試點(diǎn)成效進(jìn)行分析和總結(jié)，探討推行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”管理模式的可行性、在推行過(guò)程中可能存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施。上海市作為全國(guó)率先實(shí)行“五險(xiǎn)合一”征繳模式的地區(qū)，它目前實(shí)行的是養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五險(xiǎn)的統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一征收、分開管理和支付的模式，雖然還并非真正意義的“五險(xiǎn)合一”管理模式，，但通過(guò)多年推行“五險(xiǎn)合一”征繳模式的經(jīng)驗(yàn)，上海市較之其他地區(qū)具備實(shí)行“五險(xiǎn)合一”管理模式的先決條件，因此本文選擇以上海市為例，作為試點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，以期研究成果能夠在全國(guó)范圍內(nèi)由點(diǎn)到面輻射性地推行。文章從上海市社會(huì)保險(xiǎn)的管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析上海市推行“五險(xiǎn)合一”的必要性、可行性以及可能存在的障礙，提出從統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一經(jīng)辦管理兩方面，逐步實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”管理模式。
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F842.61

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本文編號(hào)：2537066