【摘要】：通過建立現(xiàn)代漁業(yè)保險制度對漁業(yè)風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)有效的管理，對于促進(jìn)漁業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和保持漁區(qū)的社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。漁業(yè)互保協(xié)會組織漁民開展互助模式的漁業(yè)保險，成功地探索出了一條非營利性的漁業(yè)保險新路徑。2007年以來，互保協(xié)會又與農(nóng)業(yè)部、漁業(yè)主管部門及地方政府聯(lián)合開展政策性漁業(yè)保險試點(diǎn)工作，漁業(yè)互助保險的業(yè)務(wù)規(guī)模和保障水平得到大幅提升。2013年3月1日起實(shí)施的《農(nóng)業(yè)保險條例》，從法律制度層面界定了漁業(yè)保險的“政策性”特征，肯定了農(nóng)業(yè)互助保險組織作為保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的合法性。要在《農(nóng)業(yè)保險條例》所設(shè)計(jì)的政策性農(nóng)業(yè)保險制度的基本框架下，建立起以漁業(yè)互保協(xié)會為承保主體的覆蓋全國、全行業(yè)的漁業(yè)保險制度，不僅需要發(fā)揮互保協(xié)會獨(dú)特的運(yùn)營優(yōu)勢和其作為非營利性組織與政府部門合作提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品、參與社會管理的身份優(yōu)勢，更需要以組織體系完備、管理科學(xué)規(guī)范、業(yè)務(wù)運(yùn)營高效的漁業(yè)互助保險為依托，并將漁業(yè)互保業(yè)務(wù)逐步納入保險監(jiān)管的體系之中，完善治理結(jié)構(gòu)，有效防范和化解運(yùn)營風(fēng)險。這對于發(fā)展歷史較短、實(shí)力較弱，，組織體系與業(yè)務(wù)運(yùn)營管理體制不夠完善，行政管理體制又特殊的互助保險組織來說，不僅是良好的發(fā)展機(jī)遇，更意味著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 本文在對漁業(yè)保險領(lǐng)域已有研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理、評述和對相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論知識與方法，圍繞我國漁業(yè)互助保險的運(yùn)營績效評價展開研究，內(nèi)容主要包括： 首先，對我國漁業(yè)互助保險的運(yùn)營特點(diǎn)與監(jiān)管現(xiàn)狀的分析。以非營利組織為視角，從業(yè)務(wù)運(yùn)營、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營風(fēng)險和監(jiān)管幾個層面分析漁業(yè)互助保險的運(yùn)營特點(diǎn)，理性認(rèn)識互保協(xié)會因組織性質(zhì)與承保模式相結(jié)合而產(chǎn)生的運(yùn)營優(yōu)勢；揭示政策支持對漁業(yè)互助保險運(yùn)營績效的影響；剖析互助運(yùn)營中所面臨的監(jiān)管困境。 其次，對構(gòu)建監(jiān)管導(dǎo)向漁業(yè)互助保險運(yùn)營績效評價體系必要性的探討。一方面，績效評價可以優(yōu)化資源配置，增加互保運(yùn)營的競爭實(shí)力，可以促進(jìn)能力建設(shè)，增強(qiáng)互保協(xié)會的社會公信力，可以改善政府部門的信息溝通渠道，是漁業(yè)互助保險可持續(xù)發(fā)展與戰(zhàn)略管理的需要；另一方面，由于我國保險監(jiān)管的有效性不足和政策性農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管的低效率及監(jiān)管空白，使?jié)O業(yè)互助保險陷入監(jiān)管困境。因而，為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)互助保險運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益與合法合規(guī)的雙贏，使其運(yùn)營目標(biāo)與監(jiān)管目標(biāo)更加接近，彌補(bǔ)運(yùn)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，使其順應(yīng)保險業(yè)發(fā)展趨勢，向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，使其治理結(jié)構(gòu)得到完善并突出監(jiān)管重點(diǎn)與特色，使監(jiān)管方式更適應(yīng)非營利互保組織的監(jiān)管特點(diǎn)，提高監(jiān)管效率，需要構(gòu)建監(jiān)管導(dǎo)向的漁業(yè)互助保險運(yùn)營績效評價體系。 第三，采用平衡計(jì)分卡方法構(gòu)建監(jiān)管導(dǎo)向的漁業(yè)互助保險運(yùn)營績效評價體系。在總結(jié)保險企業(yè)績效評價實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒非營利組織績效評價中常用的平衡計(jì)分卡方法，并引入監(jiān)管維度，構(gòu)建出包括客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、創(chuàng)新與成長和監(jiān)管五個維度的平衡計(jì)分卡運(yùn)營績效評價模型，對各維度進(jìn)行內(nèi)涵界定、成功關(guān)鍵因素及相互間的因果聯(lián)系分析，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，并對評價過程中的指標(biāo)篩選、權(quán)重設(shè)置方法進(jìn)行分析說明。 第四，漁業(yè)互助保險運(yùn)營績效評價的實(shí)證研究。采集相關(guān)指標(biāo)計(jì)算與權(quán)重賦值所需要的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用五維度監(jiān)管導(dǎo)向的漁業(yè)互保運(yùn)營績效評價體系，對山東省漁業(yè)互助保險的運(yùn)營績效進(jìn)行實(shí)證分析，一方面檢驗(yàn)評價方法的可行性與有效性，另一方面，反映山東省漁業(yè)互助保險運(yùn)營的總體績效，為進(jìn)一步完善運(yùn)營管理，提升運(yùn)營績效水平尋找依據(jù)。 最后，漁業(yè)互助保險運(yùn)營績效提升的政策與措施建議。結(jié)合實(shí)證研究的結(jié)論，從監(jiān)管導(dǎo)向平衡計(jì)分卡運(yùn)營績效評價體系的五個維度，提出改善運(yùn)營績效的政策與措施建議，并將漁業(yè)互助保險運(yùn)營績效的改善，提升到漁業(yè)保險的戰(zhàn)略發(fā)展與戰(zhàn)略管理層面，為互保協(xié)會完善漁業(yè)互助保險的運(yùn)營管理和政府部門制定對漁業(yè)保險的支持政策與扶持措施提供參考。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，運(yùn)用平衡計(jì)分卡，構(gòu)建出包括監(jiān)管在內(nèi)的五維度漁業(yè)互助保險運(yùn)營績效評價模型與指標(biāo)體系。在各層級評價指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，不僅突出了互保協(xié)會在組織使命上的非營利性特色，而且針對漁業(yè)互保業(yè)務(wù)運(yùn)營的實(shí)際情況對償付能力、資產(chǎn)類、信息披露與治理結(jié)構(gòu)等指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整與縮減。其次，將互保協(xié)會放在互益型非營利組織的視角下，突出其作為非營利組織在參與社會管理中應(yīng)發(fā)揮的作用，分析其運(yùn)營特點(diǎn)及其運(yùn)營績效評價中所應(yīng)體現(xiàn)出的社會性，進(jìn)而探求如何規(guī)范運(yùn)營管理、完善治理結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)營績效的思路。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F326.4;F842.66

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2450414