【摘要】：自2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在臨汾市啟動(dòng)以來，便得到了廣大農(nóng)民的積極響應(yīng)，參合比例逐步提高，覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至2012年，臨汾市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98.37%，在一定程度上緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，促進(jìn)了社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)。 在充分肯定已有成績的同時(shí)，本文以公平為研究視角，提出并分析了臨汾市新農(nóng)合運(yùn)行中存在的問題。通過系統(tǒng)調(diào)查臨汾市新農(nóng)合制度實(shí)施狀況，總結(jié)出長期以來阻礙臨汾市新農(nóng)合制度公平目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素主要來自于新農(nóng)合制度本身以及制度外部。其中制度本身的制約因素是制度設(shè)計(jì)、信息獲取、醫(yī)療服務(wù)、基金籌集、受益補(bǔ)償?shù)确矫婀饺笔В恢贫韧獠康南拗埔蛩厥寝r(nóng)村相對于城鎮(zhèn)而言經(jīng)濟(jì)條件差以及長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平差異較大。針對制度本身，提出持續(xù)發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、加強(qiáng)宣傳力度，，提高新農(nóng)合信息知曉率、增加農(nóng)村衛(wèi)生資金投入、合理配置農(nóng)村衛(wèi)生資源、建立科學(xué)的基金籌集機(jī)制、健全基金監(jiān)管機(jī)制等措施，以保證臨汾市新農(nóng)合制度公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；針對制度外部的制約因素，提出貫徹黨的十八大精神，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保障制度的建立。 相較于以往僅從新農(nóng)合制度可持續(xù)性的角度進(jìn)行研究，本文更注重研究該制度運(yùn)行過程中的公平缺失問題，通過深入思考，提出了一系列合理化建議，不僅為完善臨汾市新農(nóng)合制度提供了理論依據(jù)，同時(shí)也為其他地區(qū)新農(nóng)合制度的推行和借鑒提供了參考依據(jù)。
[Abstract]:Since the new rural cooperative medical system was launched in Linfen City in 2003, it has received a positive response from the majority of farmers. The proportion of participation and cooperation has gradually increased, and the coverage has been continuously expanded. Up to 2012, the participation rate of the new rural cooperative medical system in Linfen has reached 98.37. To a certain extent, it has alleviated the problem of "difficult to see a doctor, expensive to see a doctor", and promoted the realization of social equity and justice. While fully affirming the existing achievements, this paper puts forward and analyzes the problems existing in the operation of Linfen New Agricultural Cooperation from the perspective of fairness. Through a systematic investigation of the implementation of the new agricultural cooperation system in Linfen City, it is concluded that the factors hindering the realization of the fair goal of the new agricultural cooperation system in Linfen City for a long time mainly come from the new agricultural cooperation system itself and the external system. The system itself is restricted by the system design, information access, medical services, fund raising, benefit compensation and other aspects of the lack of fairness; The external limiting factors of the system are the poor economic conditions in rural areas relative to the cities and towns and the large differences in the level of medical security between urban and rural residents under the dual structure of urban and rural areas for a long time. In view of the system itself, this paper puts forward the sustainable development of the new rural cooperative medical system, the strengthening of propaganda, the improvement of the new rural cooperative medical information awareness rate, the increase of rural health fund input, the rational allocation of rural health resources, and the establishment of a scientific fund raising mechanism. Perfecting the fund supervision mechanism and other measures to ensure the realization of the fair goal of Linfen's new agricultural cooperation system; In view of the external restriction factors of the system, it is proposed to carry out the spirit of the 18th National Congress of the Party, speed up the rural economic development and the reform of the integration of urban and rural areas, and promote the establishment of the medical security system as a whole. Compared with the previous studies only from the perspective of sustainability of the NCMS system, this paper pays more attention to the lack of fairness in the operation of the NCMS system, and puts forward a series of rationalization suggestions through in-depth thinking. It not only provides a theoretical basis for perfecting the new agricultural cooperation system in Linfen City, but also provides a reference basis for the implementation and reference of the new agricultural cooperation system in other regions.
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F323.89;F842.684;R197.1

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本文編號：2418900