補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍_我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度研究
本文關(guān)鍵詞:我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度研究 投稿:夏婾婿
摘要:補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)作為我國醫(yī)療保障體系中的重要組成部分,其產(chǎn)生和發(fā)展是我國醫(yī)療保障制度深化改革的必然要求,也是滿足公眾多層次醫(yī)療需求的必然結(jié)果。因此,分析了我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展概況,探討了我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度完善的要點(diǎn),以及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)背景、內(nèi)…
摘要:大學(xué)生是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀人力資源,其醫(yī)療保障制度不僅涉及每位大學(xué)生切身利益,還關(guān)乎著國家的和諧與穩(wěn)定。分析了高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度中存在的若干問題,并根據(jù)這些問題提出了相關(guān)的建議,以期促進(jìn)高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度的完善。關(guān)鍵詞:高校:…
摘要:隨著收入的增長和觀念的更新,為了享受更高的養(yǎng)老水平,一部分老人開始選擇異地機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。介紹異地機(jī)構(gòu)養(yǎng)老出現(xiàn)的背景,首次提出了異地機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的概念。在對國內(nèi)異地機(jī)構(gòu)養(yǎng)老現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,對中國異地機(jī)構(gòu)養(yǎng)老面臨的問題進(jìn)行了剖析研究,并提出相應(yīng)的…
摘要:補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)作為我國醫(yī)療保障體系中的重要組成部分,其產(chǎn)生和發(fā)展是我國醫(yī)療保障制度深化改革的必然要求,也是滿足公眾多層次醫(yī)療需求的必然結(jié)果。因此,分析了我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展概況,探討了我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度完善的要點(diǎn),以及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)背景、內(nèi)容、保障金管理模式及便捷的報(bào)銷程序,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的對我國保險(xiǎn)發(fā)展的影響,以為完善我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:我國;補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度;發(fā)展
中圖分類號(hào):F842.684 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)23-0087-03
隨著我國社會(huì)不斷發(fā)展和勞動(dòng)保障制度的深入探討[1~2],對我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革也在逐步開展。只有全面了解醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本作用和我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要原則、發(fā)展方向,才能更好地推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革[3~4]。其中,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善和改革成為完善整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要環(huán)節(jié)之一。
補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)作為我國醫(yī)療保障體系中的重要組成部分,其產(chǎn)生和發(fā)展是我國醫(yī)療保障制度深化改革的必然要求,也是滿足公眾多層次醫(yī)療需求的必然結(jié)果。2009年3月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中明確指出,“加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體,其他多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充,覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系……鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過參加商業(yè)保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求。”由此可見,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是針對公眾基本醫(yī)療保障范圍和水平之外的醫(yī)療費(fèi)用開支進(jìn)行保障,但其資金的籌集、待遇給付標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營管理方式等,均與基本醫(yī)療保障制度有著天然的、無法割舍的內(nèi)在聯(lián)系,這也是補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和單純的商業(yè)健康保險(xiǎn)之間的重要區(qū)別。
一、我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展概況
補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度屬于醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革中的衍生品,由于我國各個(gè)地區(qū)、各個(gè)企業(yè)發(fā)展水平參差不齊,其在實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度后,根據(jù)各自的能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力采取的一種對于原有醫(yī)療保險(xiǎn)制度補(bǔ)充和完善的一項(xiàng)政策,從而有效地輔助基本醫(yī)療保險(xiǎn),主要是根據(jù)我國各個(gè)地區(qū)、各個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行的自愿投資行為從而對基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行有效的補(bǔ)充,抵抗可能在基本醫(yī)療保險(xiǎn)以外出現(xiàn)的高額醫(yī)療費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。我國首次提出補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是在1996年全國57個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn),1999年實(shí)施以醫(yī)療救助為主要形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。目前,我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的形式主要有以下3種:(1)國家對于公務(wù)員實(shí)行的醫(yī)療補(bǔ)助。主要是根據(jù)我國1998年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定,對國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上,享受醫(yī)療補(bǔ)助政策[5~6]。此種補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度只適用于公務(wù)員,主要目的是保證國家公務(wù)員醫(yī)療待遇水平處于平穩(wěn)的過渡水平。(2)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。主要是通過社保機(jī)構(gòu)在各單位強(qiáng)制性參加“基本醫(yī)療保險(xiǎn)”的基礎(chǔ)之上開辦的自愿參保的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),保險(xiǎn)的起付線和基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的“封頂線”進(jìn)行有效的銜接,對于部分在醫(yī)療費(fèi)用超高的職工給予比較高比例的補(bǔ)償,進(jìn)而減輕患病職工的個(gè)人壓力和分散其風(fēng)險(xiǎn)[7~8]。(3)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障的基礎(chǔ)上,對保險(xiǎn)金額進(jìn)行擴(kuò)大,并且對基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障的覆蓋面。主要是由商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營,是以盈利性作為主要目標(biāo)的商業(yè)行為,是商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)的本質(zhì)。另外,有研究表明[9~10],商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)具有商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律,且具有社會(huì)保障作用,是通過簽訂保險(xiǎn)合同來實(shí)施給付的一種經(jīng)濟(jì)形式。醫(yī)療服務(wù)在商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)中處于中間環(huán)節(jié),不僅是醫(yī)療服務(wù)具體內(nèi)容的提供者,同時(shí)也實(shí)際控制著醫(yī)療費(fèi)用的形成,從而不受到保險(xiǎn)合同的限制[11~12]。
二、我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)
。ㄒ唬┫鄬Φ淖栽感
補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)不宜搞成強(qiáng)制性的制度。這是由經(jīng)濟(jì)收入的差距而導(dǎo)致的有支付能力的醫(yī)療需求的多樣性所決定的。應(yīng)當(dāng)讓參保單位和參保人員自愿參加、自愿選擇補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的形式和產(chǎn)品,滿足自身有支付能力的醫(yī)療需求的多樣性。但是,這種自愿性也是相對的。從醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)的角度看,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是將原醫(yī)療保險(xiǎn)中的一部分切下來,轉(zhuǎn)移至補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。對于無力承擔(dān)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè),它是自愿的。但對于公職人員和那些壟斷國家資源而具實(shí)力的行業(yè)以及經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)來講,簡單地說,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是自愿的還是強(qiáng)制的,并無太大意義。因?yàn),對于這些單位及其職工來講,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是其整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)的必要的組成部分。在這些單位內(nèi),補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)不過是社會(huì)保險(xiǎn)范籌內(nèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)的另一種形式。對于這些單位來說,選擇補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的自愿性的背后是一種必然的強(qiáng)制,對于這些單位的職工來說,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是一種受歡迎的強(qiáng)制性保障制度。
。ǘ└@耘c非福利性并存
一方面,當(dāng)用人單位繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),對其本單位的職工而言具有福利性,體現(xiàn)了一定的公平性。用人單位通過給其職工繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),為職工提供一定的福利。這種福利可以增強(qiáng)職工和用人單位之間的凝聚力及職工對單位的歸屬感,調(diào)動(dòng)職工為用人單位工作的積極性和創(chuàng)造性。另一方面,在一定社會(huì)范圍內(nèi),不管是用人單位還是職工,他們作為個(gè)體參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),又具有非福利性質(zhì)。也就是說,相對于基本醫(yī)療保險(xiǎn)而言,它不具有社會(huì)公平性。它要體現(xiàn)多投保多受益、少投保少受益、不投保不受益的原則,即體現(xiàn)在一定范圍內(nèi)的效率優(yōu)先原則。同時(shí),它也要嚴(yán)格遵循等價(jià)交換原則。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過在國家確定的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平內(nèi)設(shè)計(jì)多種繳費(fèi)率的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品,與參保人之間維系一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。按照補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)合同規(guī)定的內(nèi)容,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
三、我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度完善要點(diǎn)
。ㄒ唬┐_定補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平
摘要:補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)作為我國醫(yī)療保障體系中的重要組成部分,其產(chǎn)生和發(fā)展是我國醫(yī)療保障制度深化改革的必然要求,也是滿足公眾多層次醫(yī)療需求的必然結(jié)果。因此,分析了我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展概況,探討了我國補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度完善的要點(diǎn),以及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)背景、內(nèi)…
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