本文選題：農(nóng)民工 + 非正規(guī)就業(yè)��； 參考：《武漢大學(xué)》2010年博士論文

【摘要】：中國的農(nóng)民工是改革開放以后,伴隨國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的一個(gè)新的社會群體。隨著國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民工的隊(duì)伍越來越大。農(nóng)民工的職業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)工人,但其戶籍身份卻是農(nóng)民；農(nóng)民工將青春年華獻(xiàn)給了城鎮(zhèn)建設(shè),老來卻被排斥在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之外。近年來,在黨中央的高度重視下,北京、上海和深圳等地方政府相繼出臺了有關(guān)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策,使農(nóng)民工養(yǎng)老問題有了一線希望。然而,歲末年初出現(xiàn)的農(nóng)民工徹夜排隊(duì),爭相退保的現(xiàn)象,又使上述已經(jīng)出臺的政策經(jīng)受了一次不小的考驗(yàn)。 中國農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)向何處去?中國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)作何樣的安排?論文在現(xiàn)有農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)理論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國社會實(shí)際,圍繞要不要建農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?建立什么樣的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?如何建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等三個(gè)問題進(jìn)行研究與探討。 關(guān)于要不要建立中國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問題,論文從必要性和可能性兩個(gè)方面入手,從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)狀、國際與國內(nèi)、城市與農(nóng)村相互對比的角度,對建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件進(jìn)行了全面分析與測算,指出了中國建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的五個(gè)方面理由。 第一,農(nóng)民工的群體越來越大、結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化。國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示,2009年從業(yè)6個(gè)月以上的城市農(nóng)民工為14533萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工為8445萬人。這樣一來,全國農(nóng)民工總量已經(jīng)達(dá)到22978萬人。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)民工的規(guī)模還將會繼續(xù)擴(kuò)大。與此同時(shí),農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)也悄然變化,新生代農(nóng)民工正在成為農(nóng)民工的主力軍。與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工表現(xiàn)出由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變、由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變、由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變等新的特點(diǎn)。 第二,農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,為國家城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)2005年中國勞動(dòng)與社會保障部調(diào)查顯示,農(nóng)民工在建筑業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)零售餐飲業(yè)中的比例分別達(dá)到80%、68%、52%。作為非正規(guī)就業(yè)重要組成的農(nóng)民工群體對滿足城鎮(zhèn)居民多樣化的勞務(wù)需求,塑造勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢,提高國際競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等都做出了巨大貢獻(xiàn)。論文通過非正規(guī)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)關(guān)系的實(shí)證分析得出結(jié)論,每增加1萬人的非正規(guī)就業(yè)人員,對第二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)值可以分別達(dá)到15.00億元和13.51億元。 第三,農(nóng)民工是城鎮(zhèn)化過程的先行者,是不可忽視的消費(fèi)群體。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,城鎮(zhèn)化是世界各國走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲,平均教育年限為8年(高于全國平均6年),28.2%的農(nóng)民工具有一定的專業(yè)技能。農(nóng)民工是農(nóng)村的精英,應(yīng)該也必然是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中率先進(jìn)入城鎮(zhèn)的社會群體。但是,受制于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的城鄉(xiāng)分割,農(nóng)民工難以真正融入城鎮(zhèn)社會。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立,不僅能夠提升農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化的需求與能力,更能夠使得解除了后顧之憂的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為新的消費(fèi)群體,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),加速中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。 第四,傳統(tǒng)農(nóng)民工養(yǎng)老模式功能已經(jīng)弱化,新的農(nóng)民工養(yǎng)老模式尚待建立。據(jù)預(yù)測,到2020年我國60歲以上的老年人口將達(dá)到2.48億(老齡化率達(dá)到17%),其中農(nóng)村老年人占到2／3以上。人口老齡化是城鎮(zhèn)和農(nóng)村面臨的共同難題,雖然農(nóng)民工群體的流動(dòng)導(dǎo)致城鎮(zhèn)常住人口的老齡化程度有所減緩,但是卻加劇了鄉(xiāng)村的老齡化和高齡化程度。農(nóng)民工收入低下(平均月收入只有1400元,2009年數(shù)據(jù)),除去生活消費(fèi)和家庭支出后所剩無幾。對老年風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄的農(nóng)民工來說,個(gè)人養(yǎng)老模式顯然失去了基礎(chǔ)和可能。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化和土地經(jīng)濟(jì)功能的弱化,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式也難以依靠。雖然我國逐漸建立了多層次的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,覆蓋了城鎮(zhèn)企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工以及農(nóng)民(新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)處于建設(shè)之中),但是農(nóng)民工的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)卻缺乏有效的制度安排,農(nóng)民工成為未被養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋的“邊緣”群體。 第五,建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不僅是政府的一種責(zé)任,同時(shí)也具備了一定的經(jīng)濟(jì)條件。黨的十七大報(bào)告明確把“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障”,列為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。論文之所以將建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確定為國家的一種政府責(zé)任,并且為履行這種責(zé)任而努力,主要理論依據(jù)有三點(diǎn)：一是中國已經(jīng)具備建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從世界各國養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷史看,絕大多數(shù)國家將建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定在人均GDP收入在2000美元以上,而我國目前人均GDP水平已經(jīng)超過了13個(gè)歐盟國家及日本等亞洲國家和地區(qū)歷史上建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)的平均經(jīng)濟(jì)水平。二是公共產(chǎn)品供給需要均等化,保護(hù)民生,促進(jìn)社會公平。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公共產(chǎn)品屬性決定政府必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)也決定了政府應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給均等化,保護(hù)民生,促進(jìn)社會公平。農(nóng)民工受到“同工不同酬”“同城不同權(quán)”的不公平對待,絕大數(shù)農(nóng)民工游離于現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外。只有建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)和需求的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,才能維護(hù)和諧社會的公平正義；三是為農(nóng)民工建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度符合“兩個(gè)趨勢”的發(fā)展規(guī)律。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上提出了“在工業(yè)化初期,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化后期,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,也是一個(gè)普遍趨向”的重要論斷,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建符合“兩個(gè)趨勢”的發(fā)展規(guī)律,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。 關(guān)于建立什么樣的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題,論文的目的不是急于設(shè)計(jì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度框架及其具體內(nèi)容,而是通過分析現(xiàn)行的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,指出中國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題；通過深圳地區(qū)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的調(diào)查數(shù)據(jù),找出影響、制約農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的關(guān)鍵因素；通過尋找可供借鑒的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的國際經(jīng)驗(yàn),提出農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)原則,研究選擇農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的路徑。 論文通過對北京、上海、深圳等地方性的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策或辦法分析后發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度除了在運(yùn)行過程中存在部分農(nóng)民工本身對制度認(rèn)識的理解不透,用人單位對制度建立的動(dòng)力不足,地方政府對制度完善的力度不夠,農(nóng)民工參保尚有困難等四個(gè)問題外,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)中還存在基數(shù)偏高、比例偏高、轉(zhuǎn)移偏難等“兩高一難”的問題；在制度建設(shè)中還存在缺乏制度建立的法律依據(jù),缺乏全國統(tǒng)一的經(jīng)營模式,缺乏與其它制度配套的管理辦法等“三缺乏”現(xiàn)象。 雖然國外在理論研究中很少使用“農(nóng)民工”這一概念,但是大部分發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷程中都曾出現(xiàn)過農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和流動(dòng)的問題。論文在梳理和比較國際社會特別是歐盟國家城鎮(zhèn)化過程中為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力作出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排,并不斷進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的基礎(chǔ)上,總結(jié)出我國在建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中值得借鑒的三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：第一,主動(dòng)為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排,促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理流動(dòng),英國、法國、德國和美國等國家所采取的一個(gè)共同的做法是：針對不同時(shí)期、不同階段的農(nóng)民流動(dòng)的不同特點(diǎn),對他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題做出合理的制度安排。流動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度安排,不僅解決了農(nóng)民養(yǎng)老問題的后顧之憂,同時(shí)也促進(jìn)了本國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。第二,實(shí)行可累積性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì),促進(jìn)勞動(dòng)力要素的合理流動(dòng)。歐盟國家在流動(dòng)就業(yè)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,通過實(shí)行參保期限和養(yǎng)老基金的累計(jì),養(yǎng)老權(quán)益的“分段”計(jì)算,比例支付養(yǎng)老金待遇等原則,極大地促進(jìn)了不同地區(qū)之間的勞動(dòng)力要素的合理流動(dòng)。第三,在堅(jiān)持多支柱養(yǎng)老模式的前提下,重視發(fā)揮個(gè)人賬戶的作用。在世界銀行倡導(dǎo)的“三支柱”(1994)、“五支柱”(2005)的養(yǎng)老保險(xiǎn)思想指導(dǎo)下,世界各國紛紛改革傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式,個(gè)人帳戶養(yǎng)老受到越來越多的關(guān)注。智利是實(shí)行個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的成功代表,并成為許多國家仿效的對象。在美國和德國,個(gè)人帳戶的儲蓄年金占退休職工的養(yǎng)老金待遇比重已經(jīng)達(dá)到30%以上。 論文以深圳市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),應(yīng)用SPSS12.0專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析軟件,對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的影響因素進(jìn)行了定性分析和Logistic實(shí)證研究。定性分析得出的結(jié)論是：年齡為35-40歲、月收入為1500-3000元、文化程度相對較高的農(nóng)民工表現(xiàn)出較強(qiáng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求；“收入太低,社保費(fèi)用太高”等是影響農(nóng)民工參保積極性的突出的因素。Logistic的實(shí)證研究表明,農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求受到年齡、收入、就業(yè)狀況、是否簽訂勞動(dòng)合同等四個(gè)關(guān)鍵因素的影響：約束農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的三個(gè)因素分別是農(nóng)民工的繳費(fèi)能力、企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)能力和政府的責(zé)任比例。 論文對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)是否需要獨(dú)立運(yùn)行?獨(dú)立運(yùn)行的制度保證是什么?以及是否需要“社會統(tǒng)籌”等實(shí)踐中的問題,論文分別作出了回答。 論文基于不同群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差異客觀存在、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要一個(gè)漫長的過程、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題事關(guān)社會公平與和諧等三大理由,認(rèn)為獨(dú)立運(yùn)行的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該成為一種現(xiàn)實(shí)選擇。目前,若將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,既存在進(jìn)入的門檻(高基數(shù)、高比例和15年的繳費(fèi)年限),也存在轉(zhuǎn)移接續(xù)上的技術(shù)難題。發(fā)生在廣東地區(qū)農(nóng)民工徹夜排隊(duì)的退�，F(xiàn)象,在某種意義上說,是對這一模式實(shí)踐效果的否定回答。若將農(nóng)民工納入新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,則存在著對農(nóng)民工待遇不公平、養(yǎng)老保障水平低下、增加城市貧困、不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展等現(xiàn)實(shí)難于解決的問題。 論文不同意“社會統(tǒng)籌”型的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)理由,一是農(nóng)民工不應(yīng)該承擔(dān)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史債務(wù)；二是防止逆向收入分配現(xiàn)象的發(fā)生；三是回避現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域統(tǒng)籌而產(chǎn)生的轉(zhuǎn)移接續(xù)難題。 論文對2009年中央出臺的《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》進(jìn)行了認(rèn)真解讀,對個(gè)人賬戶的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)有了進(jìn)一步的認(rèn)識。論文認(rèn)為,選擇“農(nóng)民工所在城鎮(zhèn)上年度在崗職工平均工資的60%”作為繳費(fèi)基數(shù),一方面可以減輕農(nóng)民工的繳費(fèi)壓力,另一方面可以為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對接創(chuàng)造條件；選擇其“12%”作為企業(yè)繳費(fèi)比例,一方面可以維護(hù)農(nóng)民工養(yǎng)老權(quán)益,另一方面可以減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；選擇其“4%～8%”的彈性比例作為個(gè)人繳費(fèi)比例,可以實(shí)現(xiàn)“低水平、廣覆蓋”的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的近期目標(biāo)。 關(guān)于如何構(gòu)建中國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題,論文主要是通過分析新加坡和智利個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,國內(nèi)社會保障基金和企業(yè)年金的成功運(yùn)營實(shí)踐而受到啟不。 不論是新加坡和智利的個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金運(yùn)營管理模式,還是國內(nèi)社會保障基金和企業(yè)年金的運(yùn)營實(shí)踐,無不向人們展示出：第一,養(yǎng)老基金的市場化運(yùn)營比政府運(yùn)營的效率更高；第二,通過政府來為農(nóng)民工選擇基金管理機(jī)構(gòu)優(yōu)于農(nóng)民工個(gè)人自由選擇；第三,政府應(yīng)該為農(nóng)民工養(yǎng)老基金運(yùn)營的提供最低收益的擔(dān)保。 論文在分析養(yǎng)老保險(xiǎn)公司參與農(nóng)民工養(yǎng)老基金市場化運(yùn)作具有一定的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,提出了以下兩個(gè)創(chuàng)新性設(shè)計(jì)： 一是對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理采取省級統(tǒng)籌。全國統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)能更好地體現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度權(quán)威性和強(qiáng)制性,而農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級統(tǒng)一管理則更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性,既回避了地方財(cái)政分割的難題,又符合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌的政策發(fā)展趨勢。 二是對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營實(shí)行“3+1”模式。通過公開招標(biāo)方式選擇具有大型保險(xiǎn)集團(tuán)背景的專業(yè)化養(yǎng)老保險(xiǎn)公司作為基金的“受托人”、“帳戶管理人”和“投資管理人”,選擇商業(yè)銀行作為基金的“托管人”�！�3+1”模式既可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老基金的規(guī)�；\(yùn)營,又能解決養(yǎng)老待遇發(fā)放的技術(shù)難題,同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會保險(xiǎn)合作的“雙贏”。 論文依據(jù)北京、上海和深圳的調(diào)研數(shù)據(jù),對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)營成本和保障水平進(jìn)行測算。測算的結(jié)果是：制度設(shè)計(jì)既增加了企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān),北京、上海、深圳的企業(yè)成本分別增加+88元、-8.7元、+114元,也增加了農(nóng)民工的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。假定個(gè)人繳費(fèi)比例為5%,那么,北京、上海、深圳的農(nóng)民工個(gè)人成本分別增加+38元、+85元、+26元,但是,這樣的增加幅度均在可接受的范圍之內(nèi)。 論文認(rèn)為假設(shè)工資增長率為3%、基金投資的年收益率為4%,累積繳費(fèi)年限為30年,平均余命為15年,那么,農(nóng)民工個(gè)人帳戶的養(yǎng)老金替代率將達(dá)到45.33%,符合國際勞工組織(ILO)公約第102號(1952年)的相關(guān)規(guī)定。 如果農(nóng)民工選擇進(jìn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,可以獲得比個(gè)人帳戶制度更高的養(yǎng)老待遇。以深圳市為例,如果農(nóng)民工選擇個(gè)人賬戶制度,累計(jì)繳費(fèi)15年,個(gè)人帳戶的養(yǎng)老金替代率僅為22.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金替代率39.9%的水平。因此,農(nóng)民工個(gè)人帳戶養(yǎng)老保險(xiǎn)模式是一種具有過渡性質(zhì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,最終會隨著中國城鎮(zhèn)化的深入和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一而退出歷史舞臺。 論文試圖在以下幾個(gè)方面有所創(chuàng)新：1、在深圳地區(qū)實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,從“是否領(lǐng)薪”、“是否從事非正規(guī)就業(yè)”兩個(gè)維度來對農(nóng)民工進(jìn)行分類,并以此為基礎(chǔ)提出了不同類型農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排；2、論文以解讀中央最近連續(xù)出臺的《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(2009.2征求意見稿)、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(2010.2)為基礎(chǔ),針對非正規(guī)就業(yè)的領(lǐng)薪農(nóng)民工,提出全國統(tǒng)一的、完全積累的、個(gè)人帳戶養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì),制度設(shè)計(jì)更具操作性；3、論文在農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)一制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,提出農(nóng)民工養(yǎng)老基金實(shí)行省級管理的構(gòu)想�；鸬氖〖壗y(tǒng)一管理更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性,既回避了地方財(cái)政分割的難題,又符合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌的政策發(fā)展趨勢；4、以企業(yè)年金運(yùn)作模式為參照,提出了以養(yǎng)老保險(xiǎn)公司為“受托人”、“帳戶管理人”、“投資管理人”,商業(yè)銀行為資金“托管人”的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營管理“3+1”模式,并對“3+1”模式的運(yùn)作框架和管理流程進(jìn)行了具體設(shè)計(jì)；5、運(yùn)用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件,應(yīng)用Logistic回歸模型,對農(nóng)民工的養(yǎng)老需求及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析；運(yùn)用Eviews軟件,構(gòu)建了非正規(guī)就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的計(jì)量模型；對個(gè)人帳戶養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下農(nóng)民工的繳費(fèi)能力、企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力和保障水平等問題進(jìn)行了深入的定性研究和定量研究。 受作者學(xué)識和能力的制約,論文對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的多學(xué)科綜合研究尚不充分；對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營的有效監(jiān)管模式還需要加強(qiáng)；對農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涉及的相關(guān)事權(quán)和政府利益等問題的研究尚待深化。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F842.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1798747