本文選題：一體化 + 制度銜接��； 參考：《江西財經(jīng)大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：研究城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度的一體化有助于從社會保障待遇層面縮小城鄉(xiāng)差距。社會保障自建立以來,為了迅速擴大覆蓋面,采取了分人群設(shè)計、并根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟實力自行實施多年,使越來越多的人享受到社會養(yǎng)老的福利。但隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,人口流動性越來越大,相關(guān)社會保障制度不能滿足人們當(dāng)下的需求。中國養(yǎng)老保險仍然存在統(tǒng)籌層次不高,轉(zhuǎn)移接續(xù)繁瑣不便,個人賬戶未做實等問題。養(yǎng)老保險沒有發(fā)揮設(shè)計之初調(diào)劑和互濟功能,降低了管理的效率,不利于勞動力的區(qū)域間流動。2012年8月,審計署公布的全國基本養(yǎng)老保險基金審計結(jié)果指出,社會基本養(yǎng)老保險群體“漏�！爆F(xiàn)象嚴(yán)重、重復(fù)參保大量存在,這要求基本養(yǎng)老保險覆蓋質(zhì)量應(yīng)該更高。在歐洲引發(fā)信任危機的大背景下,要認(rèn)識到政府將老齡化成本引入財政評估體系的重要性,通過制度的頂層設(shè)計落實養(yǎng)老保險制度的革新。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險在制度上的一體化,是解決養(yǎng)老保險“碎片化”狀態(tài)的根本途徑。隨著社會“老齡化”的加劇,養(yǎng)老和醫(yī)療問題已經(jīng)上升為社會各個階層關(guān)注的頭號問題。養(yǎng)老保險水平的城鄉(xiāng)差異成為了分配不公的又一體現(xiàn)。 社會保障“十二五”規(guī)劃明確指出了在中國養(yǎng)老保險呈現(xiàn)制度“碎片化”的狀態(tài)。2009年國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,2013年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度上的全覆蓋,2014年2月7日國務(wù)院決定建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,該制度的繳費、籌資、待遇等具體規(guī)定與之前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險大致相同。本文認(rèn)為當(dāng)前中國已經(jīng)實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險與新農(nóng)保制度上的并軌,只有通過進一步的具體保障措施,才能真正實現(xiàn)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌三步走。在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)出臺的前提下,本文著重分析城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度合軌后的進一步實施。因此,本文立足農(nóng)村基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度的整合,從剖析城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度合軌實施存在的困境出發(fā),研究基本養(yǎng)老保險制度合軌的實施路徑。 本文共分為五個部分。第一部分為導(dǎo)論,通過分析研究背景和意義,界定研究范圍和相關(guān)概念,運用多種分析方法,結(jié)合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀確定研究框架。第二部分介紹了城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實情況。第三部分為基本養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化路徑的提出,通過對有地方特色的不同地區(qū)養(yǎng)老保險模式的比較,分析出城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險一體化的困境所在,進而從繳費標(biāo)準(zhǔn)、基金機制、管理部門、適用人群四個方面提出建議。第四部分為實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險一體化的保障措施,通過法律、制度、補償措施及運行機制來保障基本養(yǎng)老保險一體化的實施。第五部分為總結(jié)和展望。對于文章提出結(jié)論,對于基本養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化的路徑進行展望。 本文著重從理論與實際兩個方面分析當(dāng)前中國基本養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀與問題,以國內(nèi)養(yǎng)老保險有特色地區(qū)的養(yǎng)老保險模式為視角,總結(jié)基本養(yǎng)老保險制度合軌的困境所在。在解決困境的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地區(qū)養(yǎng)老保險特色,提出基本養(yǎng)老保險制度合軌的政策建議：提出公式“個人負(fù)擔(dān)指數(shù)”=個人收入結(jié)余*M%/當(dāng)?shù)厝司芍涫杖?通過計算出可承受的繳費負(fù)擔(dān),來選定繳費檔次,從而確定可選擇的標(biāo)準(zhǔn)檔次；通過增加基金投資種類,選取適當(dāng)?shù)幕鹜顿Y組合方式來完善養(yǎng)老保險基金機制；建立統(tǒng)一專門的養(yǎng)老保險監(jiān)管機構(gòu),并逐步建立并實施養(yǎng)老保險網(wǎng)上管理；通過推行“社�？ā�,建立“人手一戶”的社會保障賬戶,來擴大基本養(yǎng)老保險適用的人群。通過這四方面的制度設(shè)計來逐步實現(xiàn)新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險在制度上的合軌,從而實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的全覆蓋。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F842.67

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本文編號：1749654