本文關(guān)鍵詞：國(guó)外公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較分析與改革借鑒，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國(guó)外公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較分析

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與改革借鑒

王延中　　龍玉其

要|社提　

會(huì)福利

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文通過(guò)選取英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞典、加拿大、新加坡、日本、韓國(guó)、智利等10個(gè)國(guó)家的公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,從覆蓋對(duì)象、制度模式、管理體制、資金籌集、基金管理、待遇享受、法制建設(shè)等方面進(jìn)行了比較,從中總結(jié)和分析了國(guó)外公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。最后,針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的近期部署,提出應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,并做好相關(guān)的制度安排。

公職人員　事業(yè)單位　改革關(guān)鍵詞|養(yǎng)老保險(xiǎn)　

中圖分類號(hào)|C913.7

作者信息|王延中,男,1963年生,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心主任,100732。

龍玉其,1982年生,中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士生,100872。

一、國(guó)外公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的比較

在了解國(guó)外公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之

前,首先要明確公職人員的概念。由于各國(guó)的文化、歷史、政治等方面的差異,對(duì)公職人員的界定也有所不同,因而在養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐中也有所差別。

國(guó)外對(duì)公職人員的定義分為狹義、中義和廣義三種。狹義的公職人員,主要是指政府行政機(jī)關(guān)中的公務(wù)人員,如美國(guó)、澳大利亞、荷蘭等國(guó);中義的公職人員,除了國(guó)家和地方政府機(jī)構(gòu)中的工作人員外,還包括軍隊(duì)、政黨和各類公益性的事業(yè)單位———科研院所、醫(yī)院、各級(jí)各類學(xué)�！械墓ぷ魅藛T,如新加坡、韓國(guó)、日本、法國(guó)等。廣義的公職人員包括的對(duì)象除了國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公益性

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的事業(yè)單位的工作人員外,還包括其他類型的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)人員,如加拿大、德國(guó)、瑞典、英國(guó)等。在本文所選取的10個(gè)國(guó)家中,既有歐美國(guó)家,也有亞洲國(guó)家,這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展與運(yùn)行上,均具有很強(qiáng)的代表性。其中亞洲的韓國(guó)、日本、新加坡三國(guó)在歷史、文化、地緣等方面比較接近,其公職人員的養(yǎng)老保障制度建設(shè)更值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。以下從覆蓋對(duì)象、制度模式、管理體制、資金籌集、基金管理、待遇享受、法制建設(shè)等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹(見(jiàn)表1)。

3本文是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2009年課題“中國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問(wèn)題研究”的成果之一。

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