本文關(guān)鍵詞：國外公職人員養(yǎng)老保險制度比較分析與改革借鑒，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國外公職人員養(yǎng)老保險制度比較分析

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與改革借鑒

王延中　　龍玉其

要|社提　

會福利

事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革是當前中國養(yǎng)老保險制度改革的熱點問題。本文通過選取英國、美國、法國、德國、瑞典、加拿大、新加坡、日本、韓國、智利等10個國家的公職人員養(yǎng)老保險制度,從覆蓋對象、制度模式、管理體制、資金籌集、基金管理、待遇享受、法制建設(shè)等方面進行了比較,從中總結(jié)和分析了國外公職人員養(yǎng)老保險改革與發(fā)展的特點和規(guī)律。最后,針對我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的近期部署,提出應(yīng)當同步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,并做好相關(guān)的制度安排。

公職人員　事業(yè)單位　改革關(guān)鍵詞|養(yǎng)老保險　

中圖分類號|C913.7

作者信息|王延中,男,1963年生,中國社會科學(xué)院勞動與社會保障研究中心主任,100732。

龍玉其,1982年生,中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院博士生,100872。

一、國外公職人員養(yǎng)老保險制度的比較

在了解國外公職人員養(yǎng)老保險制度之

前,首先要明確公職人員的概念。由于各國的文化、歷史、政治等方面的差異,對公職人員的界定也有所不同,因而在養(yǎng)老保險實踐中也有所差別。

國外對公職人員的定義分為狹義、中義和廣義三種。狹義的公職人員,主要是指政府行政機關(guān)中的公務(wù)人員,如美國、澳大利亞、荷蘭等國;中義的公職人員,除了國家和地方政府機構(gòu)中的工作人員外,還包括軍隊、政黨和各類公益性的事業(yè)單位———科研院所、醫(yī)院、各級各類學(xué)�！械墓ぷ魅藛T,如新加坡、韓國、日本、法國等。廣義的公職人員包括的對象除了國家行政機關(guān)和公益性

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的事業(yè)單位的工作人員外,還包括其他類型的事業(yè)單位和國有企業(yè)人員,如加拿大、德國、瑞典、英國等。在本文所選取的10個國家中,既有歐美國家,也有亞洲國家,這些國家在經(jīng)濟發(fā)展水平和公職人員養(yǎng)老保險制度的發(fā)展與運行上,均具有很強的代表性。其中亞洲的韓國、日本、新加坡三國在歷史、文化、地緣等方面比較接近,其公職人員的養(yǎng)老保障制度建設(shè)更值得中國學(xué)習(xí)和借鑒。以下從覆蓋對象、制度模式、管理體制、資金籌集、基金管理、待遇享受、法制建設(shè)等方面進行簡要介紹(見表1)。

3本文是中國社會科學(xué)院2009年課題“中國事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革問題研究”的成果之一。

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