本文關(guān)鍵詞：基本公共服務(wù)均等化視角下的長(zhǎng)家港城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化研究

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【摘要】：長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村、貧困地區(qū)和針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本公共服務(wù)尚未得到充分保障,《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品提供給全社會(huì),這是我國(guó)公共服務(wù)發(fā)展從理念到體制的創(chuàng)新。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的內(nèi)涵之一,是基本公共服務(wù)的重要組成部分,作為非營(yíng)利性的社會(huì)安全制度,其特性在于“廣覆蓋、�；尽�,但目前來(lái)看,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系仍呈現(xiàn)“碎片化”格局,城鄉(xiāng)區(qū)域間制度設(shè)計(jì)不銜接,資源配置不合理。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已近趨完善,政策對(duì)城市的傾向性十分明顯,而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)起步較晚而又后天不足,部分地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期處于缺位和滯后的狀態(tài)。因此,消除城鄉(xiāng)二元體制、打破養(yǎng)老保險(xiǎn)樊籬,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)差別轉(zhuǎn)移是穩(wěn)定群眾對(duì)民生改善的預(yù)期、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要步驟。近年來(lái),《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》等文件的相繼出臺(tái),是國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索,這為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)均等化提供了制度依據(jù)與保障。但“新農(nóng)保”和“城居�！钡暮喜�(shí)施,只是實(shí)現(xiàn)了最容易整合的兩項(xiàng)制度的一體化,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一體化實(shí)踐才是真正開(kāi)始打破城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度碎片化格局的探索。作為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的典型示范區(qū),張家港市以三年左右時(shí)間將18.6萬(wàn)名農(nóng)民納入城保體系,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌,徹底打破了養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)不均等的格局。養(yǎng)老保險(xiǎn)均等化的道路需要典型示范和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),作為典型案例,對(duì)張家港市養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和問(wèn)題思考具有現(xiàn)實(shí)意義,該市制度整合的實(shí)踐在全國(guó)基本公共服務(wù)一體化探索中起著重要示范作用,在全國(guó)范圍內(nèi)推行基本公共服務(wù)均等化,要通過(guò)制度探索、管理創(chuàng)新加上財(cái)政支撐等各個(gè)方面搭建從機(jī)會(huì)均等到過(guò)程均等再到結(jié)果均等的基本公共服務(wù)一體化格局。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D630;F842.67

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本文編號(hào)：1242443