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中國保險監(jiān)管效力機制改革發(fā)展研究

發(fā)布時間:2016-08-22 16:15

  本文關(guān)鍵詞:中國保險監(jiān)管效力機制改革發(fā)展研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


《吉林大學》 2014年

中國保險監(jiān)管效力機制改革發(fā)展研究

宋晨曦  

【摘要】:中國經(jīng)濟的快速發(fā)展為保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境,保險已逐漸深入到國家經(jīng)濟建設(shè)的各個方面和人民生活的各個環(huán)節(jié),中國保險行業(yè)30年來的發(fā)展史,也是中國保險監(jiān)管的改革史。作為市場經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)營風險的特殊行業(yè),確保保險行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,需要監(jiān)管機構(gòu)適度發(fā)揮資源配置作用以矯正市場失靈,在一定程度上解決市場支配地位導(dǎo)致的大公司壟斷競爭、信息不對稱給消費者帶來的利益損失、外部效應(yīng)傳導(dǎo)帶來的行業(yè)系統(tǒng)性風險以及公共產(chǎn)品供給不足帶來的社會福利水平低下等問題。 筆者試圖通過對公共利益論、市場失靈理論、經(jīng)濟管制論的研究,首先構(gòu)建起保險監(jiān)管效力機制的理論基礎(chǔ);通過梳理中國保險行業(yè)發(fā)展史和保險監(jiān)管發(fā)展歷程沿革,嘗試判斷中國保險監(jiān)管效力現(xiàn)狀;再借助主要國家保險監(jiān)管改革經(jīng)驗和國際保險監(jiān)管效力評價依據(jù)對中國保險監(jiān)管效力機制實踐給予全面評價;最后分析中國保險監(jiān)管效力機制存在的問題以及改革創(chuàng)新思路。 中國保險監(jiān)管在發(fā)展歷史演變中經(jīng)歷了行政管理期、監(jiān)管雛形期和監(jiān)管發(fā)展期,通過不斷的機構(gòu)改革、監(jiān)管內(nèi)容改革和監(jiān)管制度改革,中國保險監(jiān)管目標明確、原則清楚、框架清晰、手段完備。目前,構(gòu)建了中國保監(jiān)會機關(guān)和35個派出機構(gòu)組成的保險監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立了償付能力監(jiān)管、公司治理監(jiān)管和市場行為監(jiān)管的“三支柱”保險監(jiān)管框架,明確了為民監(jiān)管、依法公正、科學審慎、務(wù)求高效的監(jiān)管核心價值理念,為保險行業(yè)提供了覆蓋市場準入、公司治理、償付能力、市場行為、保險消費者權(quán)益保護等方面的制度安排。 保險行業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,2013年實現(xiàn)保費收入1.72萬億元,,保費規(guī)模全球排名第四位,保險總資產(chǎn)已達到8.3萬億元,利潤總額達到991.4億元,競爭力明顯提升。保險行業(yè)在貢獻國家經(jīng)濟增長、服務(wù)金融市場、構(gòu)建和諧社會和參與社會管理方面都發(fā)揮了重要作用?傮w上,保險監(jiān)管目標、原則、內(nèi)容和手段之間互為作用、相互影響,中國保險監(jiān)管在發(fā)揮優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)市場失靈方面發(fā)揮了作用,總體有效。 筆者深入研究了美國、英國、日本三個國家的保險監(jiān)管發(fā)展歷程和效力機制,認為美國完善的立法監(jiān)管和嚴謹?shù)谋O(jiān)管制度、英國的償付能力監(jiān)管和自由市場機制、日本的早期關(guān)注和漸進性改革思路對中國保險監(jiān)管具有重要借鑒意義。 中國保險監(jiān)管效力機制目前存在制度供給不均衡、機構(gòu)框架邊界不清晰、監(jiān)管自身建設(shè)不適應(yīng)等局限,應(yīng)從監(jiān)管制度改革、監(jiān)管機制改革、監(jiān)管方式改革入手,逐步創(chuàng)新中國保險監(jiān)管效力機制,進一步促進中國保險業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管制度改革方面應(yīng)強化監(jiān)管制度供給、制度前沿安排和監(jiān)管理論研究;監(jiān)管機制改革方面應(yīng)著重處理好監(jiān)管與市場的關(guān)系、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系和監(jiān)管與創(chuàng)新的關(guān)系;監(jiān)管方式改革方面應(yīng)提高信息化監(jiān)管水平、提高監(jiān)管效率水平和提高監(jiān)管權(quán)威水平。

【關(guān)鍵詞】:
【學位授予單位】:吉林大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:F842.0
【目錄】:

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本文編號:100360

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