中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效力機(jī)制改革發(fā)展研究
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效力機(jī)制改革發(fā)展研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《吉林大學(xué)》 2014年
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效力機(jī)制改革發(fā)展研究
宋晨曦
【摘要】:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境,保險(xiǎn)已逐漸深入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面和人民生活的各個(gè)環(huán)節(jié),中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)30年來(lái)的發(fā)展史,也是中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的改革史。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè),確保保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)適度發(fā)揮資源配置作用以矯正市場(chǎng)失靈,在一定程度上解決市場(chǎng)支配地位導(dǎo)致的大公司壟斷競(jìng)爭(zhēng)、信息不對(duì)稱(chēng)給消費(fèi)者帶來(lái)的利益損失、外部效應(yīng)傳導(dǎo)帶來(lái)的行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)以及公共產(chǎn)品供給不足帶來(lái)的社會(huì)福利水平低下等問(wèn)題。 筆者試圖通過(guò)對(duì)公共利益論、市場(chǎng)失靈理論、經(jīng)濟(jì)管制論的研究,首先構(gòu)建起保險(xiǎn)監(jiān)管效力機(jī)制的理論基礎(chǔ);通過(guò)梳理中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展史和保險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)展歷程沿革,嘗試判斷中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效力現(xiàn)狀;再借助主要國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)管改革經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管效力評(píng)價(jià)依據(jù)對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效力機(jī)制實(shí)踐給予全面評(píng)價(jià);最后分析中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效力機(jī)制存在的問(wèn)題以及改革創(chuàng)新思路。 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管在發(fā)展歷史演變中經(jīng)歷了行政管理期、監(jiān)管雛形期和監(jiān)管發(fā)展期,通過(guò)不斷的機(jī)構(gòu)改革、監(jiān)管內(nèi)容改革和監(jiān)管制度改革,中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)明確、原則清楚、框架清晰、手段完備。目前,構(gòu)建了中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)和35個(gè)派出機(jī)構(gòu)組成的保險(xiǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立了償付能力監(jiān)管、公司治理監(jiān)管和市場(chǎng)行為監(jiān)管的“三支柱”保險(xiǎn)監(jiān)管框架,明確了為民監(jiān)管、依法公正、科學(xué)審慎、務(wù)求高效的監(jiān)管核心價(jià)值理念,為保險(xiǎn)行業(yè)提供了覆蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、公司治理、償付能力、市場(chǎng)行為、保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的制度安排。 保險(xiǎn)行業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,2013年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.72萬(wàn)億元,,保費(fèi)規(guī)模全球排名第四位,保險(xiǎn)總資產(chǎn)已達(dá)到8.3萬(wàn)億元,利潤(rùn)總額達(dá)到991.4億元,競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。保險(xiǎn)行業(yè)在貢獻(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、服務(wù)金融市場(chǎng)、構(gòu)建和諧社會(huì)和參與社會(huì)管理方面都發(fā)揮了重要作用。總體上,保險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)、原則、內(nèi)容和手段之間互為作用、相互影響,中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管在發(fā)揮優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈方面發(fā)揮了作用,總體有效。 筆者深入研究了美國(guó)、英國(guó)、日本三個(gè)國(guó)家的保險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)展歷程和效力機(jī)制,認(rèn)為美國(guó)完善的立法監(jiān)管和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管制度、英國(guó)的償付能力監(jiān)管和自由市場(chǎng)機(jī)制、日本的早期關(guān)注和漸進(jìn)性改革思路對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管具有重要借鑒意義。 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效力機(jī)制目前存在制度供給不均衡、機(jī)構(gòu)框架邊界不清晰、監(jiān)管自身建設(shè)不適應(yīng)等局限,應(yīng)從監(jiān)管制度改革、監(jiān)管機(jī)制改革、監(jiān)管方式改革入手,逐步創(chuàng)新中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效力機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管制度改革方面應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管制度供給、制度前沿安排和監(jiān)管理論研究;監(jiān)管機(jī)制改革方面應(yīng)著重處理好監(jiān)管與市場(chǎng)的關(guān)系、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系和監(jiān)管與創(chuàng)新的關(guān)系;監(jiān)管方式改革方面應(yīng)提高信息化監(jiān)管水平、提高監(jiān)管效率水平和提高監(jiān)管權(quán)威水平。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類(lèi)號(hào)】:F842.0
【目錄】:
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本文關(guān)鍵詞:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管效力機(jī)制改革發(fā)展研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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