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城市土地的政府管制研究

發(fā)布時(shí)間:2020-06-11 17:37
【摘要】:管制是以法規(guī)為依據(jù)基于市場(chǎng)失靈的政府干預(yù)行為,政府管制不僅僅是對(duì)公用事業(yè)、通訊、交通等產(chǎn)業(yè)的管制,也包括對(duì)土地的管制。伴隨著管制理論的產(chǎn)生與發(fā)展,以土地為管制對(duì)象的研究也經(jīng)歷了一個(gè)逐步完善的發(fā)展過程。 本文主要以城市土地為研究對(duì)象,這緣于我國(guó)的國(guó)情,因?yàn)槟壳拔覈?guó)已建立了城市土地市場(chǎng),而農(nóng)村土地市場(chǎng)還處于探索階段。隨著城市土地市場(chǎng)的建立與不斷發(fā)展,土地使用制度由無償轉(zhuǎn)為有償,城市土地資源也得到了更為合理的配置,但在此過程中,也出現(xiàn)了諸多問題,政府如何更有效地解決這些問題,是本文研究的出發(fā)點(diǎn)。 本文主要從三個(gè)大的方面展開論述,即政府管制城市土地的原因、管制的內(nèi)容與手段、管制的效果等。政府進(jìn)行管制的原因主要是因?yàn)槭袌?chǎng)的失靈,政府對(duì)城市土地管制的原因除了城市土地市場(chǎng)的失靈之外,還基于城市土地的重要性以及城市土地市場(chǎng)的特殊性。城市土地市場(chǎng)的失靈主要表現(xiàn)在外在性、不完全的信息以及社會(huì)公平等方面;城市土地作為城市各種活動(dòng)的載體對(duì)于城市以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有非常重要的意義。政府管制城市土地的內(nèi)容包括對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的管制、對(duì)土地使用的管制以及對(duì)土地交易的管制等,政府管制城市土地的具體手段包括土地征用、土地規(guī)劃、土地估價(jià)、土地稅收、土地法律等制度。政府對(duì)城市土地管制的效果是雙重的,除了在消除城市土地市場(chǎng)失靈的積極作用外,有時(shí)也會(huì)帶來負(fù)面的影響,如造成土地供給的短缺以及地價(jià)的上漲。市場(chǎng)有失靈,政府也同樣有缺陷,現(xiàn)實(shí)的選擇并不是非此即彼,而應(yīng)該是對(duì)同樣具有缺陷的二者的權(quán)衡。 國(guó)外關(guān)于政府管制城市土地的理論與實(shí)踐相對(duì)比較成熟,通過比較借鑒其他國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)政府進(jìn)行土地管制有重要的啟示。 我國(guó)建立城市土地市場(chǎng)的時(shí)間還不長(zhǎng),政府管制城市土地的措施不盡完善,現(xiàn)存的一些措施也存在許多問題,通過對(duì)這些問題的分析并提出解決以及完善的對(duì)策,將對(duì)我國(guó)土地市場(chǎng)的健康發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。 本文各章的主要內(nèi)容如下: 第一章,導(dǎo)論。導(dǎo)論主要分七個(gè)方面介紹了本論文的研究概況,首先說明本論文的研究背景,其次對(duì)論文中涉及的基本概念作一界定,然后對(duì)論文所要研究的范圍、研究的意義以及國(guó)內(nèi)外就此問題研究的現(xiàn)狀、論文中存在的創(chuàng)新與不足等等問題逐一進(jìn)行闡述。本章進(jìn)行總體性的說明,旨在引出論文的研究主題,并且也為之后的理論拓展作一鋪墊。 第二章,政府管制城市土地的文獻(xiàn)綜述。主要分政府管制城市土地的原因、
【學(xué)位授予單位】:華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2005
【分類號(hào)】:F293.2

【引證文獻(xiàn)】

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2 林奇勝;;城市用地?cái)U(kuò)張控制的思考[A];土地利用的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌——2007中國(guó)科協(xié)年會(huì)8.3分會(huì)場(chǎng)論文集[C];2007年

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3 劉玉民;城市建設(shè)管理中利益協(xié)調(diào)的制度平臺(tái)設(shè)計(jì)探索[D];清華大學(xué);2009年

4 張紅霞;城市土地市場(chǎng)運(yùn)行的政府調(diào)控評(píng)價(jià)研究[D];華中科技大學(xué);2010年

5 陳哲;城市土地利用中的政府干預(yù)[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

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1 高曉停;土地利用規(guī)劃的法制化研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2010年

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3 劉偉;我國(guó)城市土地資源配置機(jī)制研究[D];哈爾濱工業(yè)大學(xué);2006年

4 方惜;城市住宅開發(fā)中的政府微觀管制研究[D];廈門大學(xué);2006年

5 陳冰;房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制法律問題研究[D];北京交通大學(xué);2008年

6 蔡源根;HT房產(chǎn)公司全面質(zhì)量管理的模塊研究[D];蘭州大學(xué);2010年

7 羅政軍;中國(guó)農(nóng)用地用途管制研究[D];東北大學(xué);2008年

8 崔光明;土地資源可持續(xù)利用策略研究[D];東華理工大學(xué);2012年

9 楊揚(yáng);促進(jìn)西部地區(qū)城市土地市場(chǎng)健康發(fā)展研究[D];廣西大學(xué);2012年



本文編號(hào):2708234

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