本文選題：土地供應政策　切入點：去庫存　出處：《南京大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：當前我國住房市場面臨著一二線城市房價過快上漲,三四線城市庫存高企的雙重壓力,供給側結構性改革作為當前各大領域改革的主導思想,在住房市場上也引領著調(diào)控思維的變革。土地供給作為住房供給的重要要素之一,理應成為供給側結構性改革的重點工具。本文的研究任務是解析土地供應政策對商品住宅庫存的影響方式及影響程度,具體分解來說,一是探討土地供應政策如何作用于房地產(chǎn)市場?其傳導機制如何?二是探討以去庫存為目的的土地供應政策調(diào)控的有效性和時滯期?三是探討土地供應政策調(diào)控的適用時期和適用城市?本文研究目的是為當前去庫存任務的有效進行,完善住房供給側結構性改革,完善我國土地供應政策提供參考。本文從理論上基于兩種視角探討了土地供應政策對住宅庫存的作用機理,一是從土地供應面積、價格、方式、結構以及稅收五個政策工具視角分析土地供應政策對住房市場供需的影響;二是從"預期渠道"、"生產(chǎn)函數(shù)渠道"、"供應效率渠道"分析土地供應政策通過不同路徑對住房供需產(chǎn)生的影響,進而影響住房庫存。通過構建基于供給和需求的住房庫存影響因素模型,研究運用實證檢驗了理論分析中作用機理的有效性,進一步揭示了土地供應政策是商品住宅庫存的影響因素之一,且在不同時期,不同城市,其作用機制和調(diào)控效果也存在顯著差異。實證樣本為2004-2014年中國35個大中城市的相關面板數(shù)據(jù)。主要的研究結論如下:(1)土地供應政策對住宅庫存具有較大影響,是住宅庫存變化的重要因素之一,但土地供應政策的運用并非積極主動的,而是需求引致的,且對住宅庫存的作用具有時滯效應�？傮w而言,土地供應數(shù)量在當期通過"預期渠道"作用于住房市場,與住房庫存呈反向關系;在遠期通過"生產(chǎn)函數(shù)渠道"作用于住房市場,與住房庫存成正向關系,滯后時期為3年。上一年的地價增長率通過"預期渠道"作用于住房市場,與住房庫存呈反向關系。(2)限購政策對土地供應政策的實施效果產(chǎn)生明顯影響。限購前,土地供給"生產(chǎn)函數(shù)渠道"作用效果較為顯著,2年前土地供給數(shù)量與住房庫存呈正相關。限購后,土地供給"預期渠道"作用較為顯著,當年土地供給數(shù)量與住宅庫存呈負相關。限購前的地價增長率的"預期渠道"效應優(yōu)于限購后,限購加大了預期的不確定性。對比限購前后,限購政策降低了土地供給效率,使得土地調(diào)控效果減弱。(3)城市間土地供應政策的實施效果存在顯著差異。土地供應數(shù)量對中低房價城市有顯著影響,而對高房價城市影響不顯著。在作用方式上,土地供應數(shù)量通過"預期渠道"對中房價城市當年的住房庫存呈負相關關系;通過"生產(chǎn)函數(shù)渠道"對低房價城市滯后2年的住房庫存呈正相關關系。土地供應價格增速對中高房價城市有顯著影響,而對低房價城市影響不顯著。對比城市結果差異體現(xiàn)了"供應效率渠道"效果,低房價城市相較中高房價城市潛在土地供給面積較多,市場較為寬松,因而土地供給彈性較高,供給效率較高。土地政策的調(diào)控效果在低房價城市較好。文章提出如下政策建議:針對穩(wěn)定"預期渠道"作用,應建立與完善科學合理的土地供應政策體系,健全土地市場信息發(fā)布制度,引導人們合理預期;針對提高"生產(chǎn)函數(shù)渠道"、"供應效應渠道"作用,應加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測,加大閑置土地的處置力度,調(diào)整土地功能結構,構建購租并舉的住房制度;針對城市調(diào)控效果差異,提出土地供應政策需因城施策,一城一策;針對限購前后調(diào)控效果差異,提出積極推進房地產(chǎn)稅征收的研究,建立適應市場規(guī)律的長效機制。
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【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F299.23

【參考文獻】

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本文編號：1645285